英国卫报报道,欧盟执委员会绿色振兴计划正式公布,成为全世界重建经济同时因应气候危机的标杆,至少规划上是如此。 当世界迅速面临气候混乱,欧盟的行动关乎数万亿美元或欧元的振兴基金是用掉或是浪费掉。气候变化是全球危机,所有国家都必须有所行动,某些国家必须带头。 欧盟执委员会绿色振兴计划正式公布,成为全世界重建经济同时因应气候危机的标杆。照片来源:Robert Couse-Baker(CC BY 2.0) 振兴计划预计创造100万个绿色就业机会 并协助污染产业的工人转业 美国总统特朗普的振兴计划削减了环境保护政策,最大污染国中国的振兴方案则支持燃煤发电厂。下一届联合国气候峰会的主办国英国几乎保持沉默。 欧盟的计划力求投资减排领域:两年内,每年用于家庭能源效率和绿色供热的资金为910亿欧元,再生能源250亿欧元,洁净汽车200亿欧元,并在五年内增加200万个充电站。最高600亿欧元将投入零排放火车,并规划生产100万吨洁净氢。 更重要的是,欧盟方案预计创造至少100万个绿色就业机会,同时协助污染产业的工人转业。公正转型基金(Just Transition Fund, JTF)增加超过五倍,达到400亿欧元,将抗议绿色措施的风险降到最低,尤其是在波兰、德国和罗马尼亚等煤炭使用量最大的国家,其中罗马尼亚是基金的主要接受者之一。尽管投资绿色经济已经没什么好犹豫的,但却有其政治上的必要性。 欧盟计划甚至会直接影响世界其他地区,从其他国家进口碳密集型工业产品的边境税可能会增加140亿欧元。 批评者担心 没有任何机制确保计划资金不流入高污染产业 欧盟执委会表示,振兴计划的公共投资应以不造成伤害为原则,但批评者担心,并没有任何机制确保资金不会流入高污染产业。在新冠肺炎疫情危机中,污染制造者也努力游说寻求纾困。 公正转型基金将通过欧洲投资银行运作,但倡议者表示,其气候标准允许提供资金给将制造多年碳排的天然气计划。另一个重要的基金,1500亿欧元的“React EU”计划,让成员国自己决定如何花这笔钱,但到目前为止,欧盟国家花费了将近20亿欧元的纾困金,大多数也都没有绿色保证。 评论者表示,更糟的是,由于新冠肺炎(COVID-19)大流行,欧盟主要预算中大部分的气候条件都放宽了三年。尽管欧洲议会和许多其他国家要求提高预算,但预留给气候计划的比例仍然维持在25%。 执委会反驳这些批评,称“绿色经济的目标深植在整个基金管理实践中”,而管理到底有没有效值得后续观察。 尽管如此,支持环保的企业和投资者团体仍对绿色经济振兴计划表示欢迎,称其积极且具体。为了实现计划,欧盟成员国将进行数周的辩论以达成最终协议。 卫报表示,期盼世界其他国家和欧盟记得执委会主席冯·德·莱恩(Ursula von der Leyen)说过的话:“新冠肺炎的疫苗终将被开发出来,但是气候变化是没有疫苗的。因此,我们需要一套有远见的振兴计划。” (编辑:Frank) |