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不顾居民反对砍树种电 日本御岳山麓太阳能惹争议

来源:环境资讯中心 作者:宋瑞文 人气: 发布时间:2020-08-14 15:26:48

据中日新闻报道,今年4月,日本发生一桩居民与太阳能开发厂商现场冲突的事件。在长野县的御岳山麓,有太阳能厂商派员过来准备砍树拓地,却被地方居民团团围住,于是工程被迫暂时中止。在此之前,当地并不是没有过说明会,然而没能说服居民,也未能打消厂商开发的念头。

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红框处为长野县木曾町所在位置。图片来源:Google map

根据审议会报告 在地居民认为太阳能板会破坏自然景观且有灾害问题

御岳山,位于日本长野县木曾町、王泷村和岐阜县下吕市、高山市边界,海拔3,067米,在日本活火山中的标高仅次于富士山,是日本百大名山之一。就在这样的风景名胜之处,太阳能开发商“日本Ecology”在去年9月向木曾町提出申请,预定在当地鹿之濑温泉附近的町道沿线,设置太阳能发电所,遭到居民的强烈反对。

开发商提出申请后,木曾町商工观光振兴审议会,开过三次说明会,听取各方意见后,于今年3月汇整出报告,结论简单地说就是NO。审议会认为,应以在地居民意见为最大考量。

审议会报告指出,多数在地居民不希望御岳山麓的自然景观再遭受到破坏,认为会影响观光,也担心会有灾害问题。这次的计划背离了再生能源地产地消的特性,感受不到建设的必要性。

尽管御岳山麓是需要守护景观与自然的发展抑制区域,但开发单位的计划却一点都没有考虑到这一点。作为木曾町的象征,游客在前往御岳山的途中,看到大片的太阳能黑色平板,居民认为并不适合。

到现场堪察,听过说明之后,也没有顾虑到景观的设计。尽管开发商表示,从御岳山看不到现场预定建设的太阳能发电所,但现场既然可以看到滑雪的缆车,游客自然会看到整个发电所的太阳能板。

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木曾町居民到预定开发的太阳能厂区拉布条反对,右边布条写着“御岳山不需要太阳能”。照片来源:守护御岳山自然景观之会脸书

不顾森林破坏和景观问题 光电业者工程仍将继续

御岳山是被认定为日本国家遗产的地方,讲究景观与安全而抑制开发,太阳能还是到适合的地方发展为佳。然而,即便向该开发商反应有景观跟伐木的问题,对方只是表示:“我们不会再砍更多。”但其他的公司说会砍。这次的开发,为了增加日照量以确保收益,伴随大规划的森林砍伐,连有人住的鹿之濑别墅区都在计划区域内,明显影响生活环境。

预定兴建太阳能发电所的地方,是前往御岳山的主要观光路径,也是前往缆车的道路周边,伐木或设置太阳能板都会影响视野。此地以前是旧三岳村的避暑地,当时提供土地的旧地主,希望维持自然景观的丰富,如今他也反对本案,希望能重视他的意见。

因为以上种种理由,木曾町在今年3月,决定不和开发商订定基本协定。并在4月初以行政指导通知厂商,不要砍伐树木。不过,不管是协定或通知,在法律上对厂商没有拘束力,预计工程还是会进行。

反对太阳能开发的当地团体“守护御岳山自然景观之会”,希望在去年10月实施的、有法律拘束力的新条例,能够适用于本案,但副町长表示法律不能回溯,也不能勒令停工。附近还有别的地方有太阳能业者准备开发。

反对团体表示,这次案例的面积虽然是1公顷左右,但附近从木曾酒店温泉到鹿濑温泉的土地陆续被太阳能业者买走,未来太阳能厂可能变很大。

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预定在木曾町建设的太阳能厂区,于5月中整地完成。照片来源:守护御岳山自然景观之会脸书

有鉴于保护自然景观,日本部分地方限制太阳能发展。2015年7月,富士宫市为维护日本著名风景富士山不受影响,制定了抑制太阳能建设的条例,禁止在自有土地上,进行1000平方米以上的太阳能开发案(屋顶不在此限)。超过10米的风力发电机也受到限制。

今年6月中,长野县另一处太阳能开发案因为居民的反对、当地政府认为环境影响评估不足等原因,考虑中止。不过前述木曾町的案例,厂商已经砍伐完树木,整地完成(上图)。

相对于以上的争议案例,在千叶县匝瑳市的农用太阳能,便透过周全的沟通而说服了在地居民,达成建设与在地农业的双赢。又或者与濒危物种共存的“濑户内 kirei 太阳光发电所”,也是成功的案例之一。单一绿能案例的争议或成功,不能断言其他案例的状况,而每个案例对人类与自然的意义为何,似乎还在冲突之中学习前进。

(编辑:Nicola)

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