国际河流的水资源分配中,由于地理和政治原因经常会产生水务纠纷,而“水债”则是调节水务纠纷的一个有效手段。 有“水债”的国家很多,墨西哥就是典型。墨西哥是个干旱的弱小国家,每年却要需要向美国偿还4.32亿立方米的“水债”。尤其是近些年,由于长期干旱,国内极度缺水,墨西哥欠下的水债有增无减。 美国是的东部和西部环境迥异 墨西哥则是南部和北部环境迥异 北部地区是真的旱 (底图:shutterstock@Anton Shahrai)▼ 如今,每年如何向美国偿还水债,已然成了墨西哥政府一大社会与外交难题。 是真的缺水 科罗拉多河和格兰德河是北美南部流域广阔的重要河流。对于美国和墨西哥来说,这两条大河不仅是两国辽阔交界区域的地理分界线,还是维系当地生态平衡和经济发展的生命之河。 和巨大的密西西比河流域相比 科罗拉多河和格兰德河无论在流域还是流量上 都只是小弟弟,但对墨西哥来说是不折不扣的大河▼ 然而,由于地理和气候原因,美国西南和墨西哥北部都是极其干旱的地区,两条大河的水源主要来自北部的落基山脉,而下游广阔区域的灌溉则高度依赖这两条河。 源自落基山脉的源远流长的大河 滋润着下游广阔的干旱土地(主要是沿岸) (底图来自:NASA)▼ 随着两国工农业生产和生活用水的不断增加,科罗拉多河和格兰德河流域都面临着巨大的供水压力。尤其是从150多年前的“淘金热”(美国版西部大开发)开始,美国西南州暴涨的人口就使水源短缺成为了制约当地发展的首要问题。 例如是对于美国内华达州荒漠中的著名“赌城”拉斯维加斯来说,如果没有足够的水源,那么这座灯红酒绿的不夜之城将失去繁荣。 1984年与2009年的拉斯维加斯比较 城市在快速扩张,耗水量也是惊人的上涨 而隔壁的胡佛大坝相当于这座城市的母亲 为其提供了源源不绝的水和电 (图片:NASA)▼ 而对于2/3国土为干旱和半干旱地区的墨西哥来说,西北部年平均降水量不足250mm的现状使得水资源的宝贵更是尤胜美国。 科罗拉多河三角洲地区是其重要的农业区,大量农田依赖科罗拉多河的河水。如果墨西哥不能获得足够的水量,那么不仅其农庄无法产出粮食,就连北部城市中数千万人口的饮水也无法供应。 墨西哥在科罗拉多河三角洲的大片农田 (瓜达卢佩-维多利亚) (图片:shutterstock@ASVMAGZ)▼ 据美国的调查显示,科罗拉多河的缺水程度名列世界第6位,而格兰德河中下游地区也在面临着严重的缺水危机。连年干旱少雨使两国交界区域为了争夺水资源而爆发了一系列的冲突。 曾经的汹涌的科罗拉多河 现在只是浅浅的科罗拉多河 水坝、灌溉,把水一点一点抽走 (图片:shutterstock@kavram)▼ 为了从这条大河中获得更多的水量,在20世纪之初,美国南部的7个州率先以州政府的名义展开了旷日持久的内部较量。上下游各州纷纷诉苦甚至互相攻讦,使水量争夺战从各州之间延伸到了州府内部各地市、各农庄之间。 毕竟这条河能惠及的范围有限 你多一点儿我就少一点儿 (图片:shutterstock@Philip Bird LRPS CPAGB)▼ 1922年11月,为了解决争端,在联邦政府的主持下,美国7个州的代表经过15天的17轮马拉松式谈判,根据当时各州实际所需的用水量和将来的发展需求,率先对科罗拉多河的水量划分达成了一致,并签署了具有历史意义的《科罗拉多河契约》。 参与《科罗拉多河契约》的美国西南七州▼ 然而,《科罗拉多河契约》仅仅考虑了美国国内的用水需求,却完全忽视了对下游墨西哥应得水量的保障。并且,两国交界处的格兰德河下游水量的分配依然没有一个公平的解决办法。
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