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八十年漫漫还债路 根据一份研究表明，美墨两国于1944年签订的河水分配协定根本无法满足墨西哥本国的正常用水需求。 事实也正是如此，自从签署1944年的分水协议后，墨西哥境内的科罗拉多河和格兰德河就再也没有了往日的奔腾气势。因为缺水，曾经土地肥沃，生态繁茂的墨西哥北部富饶农业区，现在正一步步濒临消亡。 墨西哥作为“仙人掌王国”，自古以来就是缺水的 现在的形势更严峻 （图片：gumbao/ shutterstock）▼
尤其是科罗拉多河，现在不仅无法满足当地居民的需求，还失去了流进大海的力量。从1998年至今，科罗拉多河的河水就再也没有流入到大海过，而美国却对这一生态灾难毫不关心。 1992年到2003年，由于严重的干旱，科罗拉多河的流量已经下降到不足7亿立方米（不到分给墨西哥水量的40%），这使得墨西哥境内的水库只蓄到25％库容量的淡水。迫于严峻的现状，墨西哥开始拖欠应付水债，并在2005年已累计亏欠美国18.5亿m3水量。 干旱对于下流的地区影响更大 墨西哥分到的水量大幅减少 但要还的债却一分不减 （图片：James Marvin Phelps /shutterstock）▼
随着“水债”拖欠得越来越多，美国开始对墨西哥政府加大施压力度，并且在两国首脑会面时将水债问题作为必谈的公开话题进行“讨论”。 迫于美国的压力，2005年两国达成协定，墨西哥承诺清偿积欠美国的水债。据路透社报道，面对美国的质询，墨西哥外交部代表在新闻发布会上一再表示：“我们愿意并且一直愿意履行条约的所有条款。” 墨西哥现有的水量都难以保证国内正常用水了 却还身负巨债 （图片：Vic Hinterlang / Shutterstock）▼
到了2011年，遭遇到70年来最大干旱的墨西哥更是损失了220万英亩(约99万公顷)的庄稼和170万头家畜，而美国却对水债没有丝毫的减免。 据官方统计，目前墨西哥32个州中有15个州被列为“极度缺水”，但是欠美国的水债却依旧需要偿还。对于墨西哥而言，一个五年周期内最多只能暂缓欠下的水债，所有的欠水终究还是要在下一个五年还清。 连试验田都会因干旱而歉收.. （图片：www.cimmyt.org）▼
根据协议，2020年10月26日之前，墨西哥需要偿还美国1000亿加仑（约3.78亿立方米）的水债。如果不这样做，那么特朗普总统的报复性措施（关闭边境或实施新关税政策）必然是墨西哥不可承受的。 墨西哥北部的经济过于依赖美国 面对强大又蛮横的美国，除了妥协就是退让 （图片：Nadya Kubik / Shutterstock）▼
为了清偿水债，墨西哥政府打算在截止日期前大规模的将水引入美国，而当政府准备引水后，当地愤怒的民众又开始举行大规模的抗议活动，从而使得长期以来在这片干旱土地上绵延的用水战争再次升级。 据报道，墨西哥北部边境的农民在向美国引水的博基亚大坝附近举行了抗议活动，民众拿起了燃烧弹、石块等武器与安全部队发生了激烈对抗，最后成功占领了大坝，并关闭了水闸。 政府要拿稀缺的水去“还债” 势必会影响到该区域甚至更多墨西哥农民的生活 （图片：https://www.theguardian.com/）▼
然而，在抗议过程中，有两位居民在与墨西哥军警的冲突中不幸死亡。这一事件的发生，不仅影响了原定的还水进程，还让墨西哥北部的军民关系处于紧张的对立局面。 正如墨西哥前总统迪亚斯所言：“可怜的墨西哥，离上帝太远，离美国太近。” 或许是一洲难容二鹰吧 （图片：Wikipedia）▼
在严重缺水的社会现状与1944年严苛的分水协定中，墨西哥政府只能是将偿还水债作为首选。毕竟，不能按时还水而惹恼美国远比得罪国内农民的后果要严重得多。 参考文献： [1] 由于气候变化科罗拉多河逐渐干涸，上百万人面临“极度缺水状况” http://www.marstranslator.com/f/bilingual/19489 [2] 水利部国际经济技术合作交流中心. 北美跨界河流管理与合作[M]. 北京：中国水利水电出版社. [3] 王子昂. 加强濒危跨界河流水资源管理的建议———以里奥·格兰德/布拉沃河为例[J].水利水电快报，2017，38（8）：22—23. [4] 田文芝. 国际边境水域委员会与美墨边境治理[D]. 内蒙古师范大学2020年硕士学位论文. [5] 周婷，郑航. 科罗拉多河水权分配历程及其启示[J]. 水科学进展，2015，26（6）：893—901. [6] 梁波，姜翔程. 水权与水权交易的制度分析———南加州科罗拉多河的水资源管理对我国的启示[J]. 水利经济，2006，24（2）：26—28. [7] 费利佩等. 气候变化对墨西哥水循环的影响与对策[J].水利水电快报，2014，35（3）：19—23. [8] 李万. 黄河可供水量分配方案的法学分析[D]. 西南政法大学2013年硕士学位论文. [9] 尹正杰，蔡建清. 墨西哥水资源管理沿革[J]. 水利水电快报，2014，35（12）：1—4. [10] 邵自平.美国西部水权历史演变及启示[D]. 武汉大学2004年硕士学位论文. （编辑：逍遥客） |
