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连接碳市场与局地空气污染：关于联合市场和分离市场的讨论
阿米特.加格 Amit GARG印度管理学院教授 很多污染物和温室气体是同源的，换言之，同一个排放源可能既排放温室气体，也排放空气污染物。市场机制可以有效应对这个问题。从协同控制空气污染物和温室气体减排的角度来看，通过不同地区针对不同污染物的政策和经济手段的互动，可以实现市场的联合与分离。市场干预机制，政策措施，以及政策执行效果都会导致市场的联合或分离。举例来说，空气污染是跨境的，几个国家的政府可以同时采取联合政策和措施，比如清洁空气、清洁天空等等。据估算，如果全球碳交易相关市场和行动（计划）能够链接，协同效应将使得每吨成本下降4-5美元。 全球现有的排放权市场包括： 1. 碳市场（“总量控制+交易”），例如欧洲的碳交易市场、中国的碳交易市场等； 2. 二氧化硫交易市场，如美国二氧化硫交易市场； 3. 氮氧化物的交易市场； 4. 颗粒物的交易市场，主要是通过跨境的空气污染控制； 5. HFC、甲烷和黑碳交易市场； 6. 地表的臭氧和POP（长久有机污染物）交易市场。 7. 其他减排目的的措施，如拥堵费、低排放区等。
全球碳市场分布（世界银行，2016） 加格教授通过区域和排放类型划分了一个四象限分析模式来说明分离市场和联合市场如何运作。
第一象限表示同样的地区、同样的气体，这两者之间是没有联系的。第二象限可能有联合的市场，如中国现在有7个碳交易试点项目，我们需要把这7个试点项目连在一起，这样才能形成联合市场。第三象限，如碳和硫有同样的来源，和类似的减排技术。如果能联合起来，将有助于效率提升；而若市场割裂，必将导致政策执行的失败。而处在第四个象限则是最复杂的一种类型，如以欧盟跨境空气污染治理为例，虽然有条件建设联合市场，但是由于缺乏相关的法律框架，市场无法连接，协同效应也很难产生。
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