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台湾“经济部”11月29日预告2019年再生能源趸购费率，除了离岸风电、地面型太阳能降幅均超过12%，降幅最大的就属陆域小型（小于20千瓦）风机，从每度8.6685元降到6.7968元，降幅21.6%。 除了降每度趸购费率外，风机级距也从30千瓦降到20千瓦，超过20千瓦就属大型风机，费率掉到每度2.5124元[注]。能源局解释，这是反映成本与合理利润计算的结果，并非刻意打压小风机，不过业者与民间团体仍然认为，小风机费率调降将不利分散式发电与社区公民电厂的发展。
分散式运用资源 社区公民电场忧小风机费率降 针对小风机费率大降，“经济部”提出两个理由，一是不鼓励小风机群聚效应，二是国际陆域风电趋势不再区分容量大小。 中小型风力机发展协会祕书长许中骏指出，风机的设置要搭配风场条件，有些场域不适合大风机，却适合小风机发展。台湾在自制3千瓦小型风机技术成熟，也有业者投入30千瓦小型风力机的开发，从研发到制造生产需要2-3年时间，如果明年趸购费率大降，恐让业者面临倒闭的风险。 除了业者，在彰化台西筹设公民电场超过一年的许震唐也指出，公民电厂要尽可能的利用地方拥有的资源，风力、光电、生质能、地热、小水力都是选项，小风电费率大降将让公民电厂的发展受限。 他解释，大家以为公民电厂只要有太阳光电就够了，但实际上很多偏乡的屋顶老旧，重新施作不符合成本。以社区电厂经营20年来看，夏天有太阳能、冬天有风力，互补应用才能支撑财务更稳健。 许中骏说明，中小型风力机因点状设置、占地面积不大，在风况好却无法运用的畸零地都可以设置，进一步活化土地。都会区正在发展的智慧能源社区则会配备太阳光电、小风机，利用风光资源互补，再加上储能，构成微电网。 台湾再生能源推动联盟理事长高茹萍认为，小风机效能虽然没大风机好，但能提供分散式发电。现在也才刚起步阶段，量能小，大多是本土产业，实在不应该被打压。 能源局组长陈崇宪否认因小风机发电效率不佳，而政策引导费率调降。他表示，政策鼓励所有绿电，不会刻意排挤小风机发展。 他澄清，这次费率调降是参考海关信息、台湾小风机设置案场的发票、加上业者合理利润计算出来的。厂商可以再提出佐证资料来，费率审定会会重新检视。
社区架设具有太阳能、风力发电及储能的智慧微电网系统。资料照片，陈文姿摄。 小风机群聚惹议 协会建议限制间距 这次趸购费率在小风机级距的调整与彰化王功养殖专区的风场个案有关。业者将地号分割成72笔规避地目变更，密集设置450只小风机，引发土地利用与景观争议。 陈崇宪指出，这类开发应走土地变更编定，不希望其它业者比照这种做法，因此调整级距，当然也需要配合管理办法修正。他强调这还不是定案。 许中骏建议两种方式，一是回归到国际电工委员会（IEC）的小型风机定义，放宽单一地号装置容量合并计算30千瓦，鼓励业者朝向高功率小风机发展，避免过度密集与切割地号。二是规范有限定设置条件的小型风机专区，例如间隔至少四至五倍风机叶片长度。 目前仍在趸购费率预告期间，“经济部”预计12月办理听证会后，审定会重新讨论才会订出正式费率。
引发争议的小风机群聚，位于彰化王功养殖区。林育朱摄。 （本文字体已经过繁简转换，编辑：Nicola） |
