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燃煤锅炉进入更替升级阶段 资料显示，在我国每年7.5亿吨左右的散煤消耗中，工业小锅炉约消耗2.36亿吨，全国35蒸吨/时及以下的小锅炉约消耗2.2亿吨。因此，解决燃煤锅炉的节能环保问题，对于改善大气环境有着十分重要的意义。 中国经济信息社副总裁曹文忠告诉记者，目前，我国城市集中供热已经形成了以锅炉房、热电联产为主，其他热源为补充的格局，锅炉房、热电厂主要原料为煤炭。在我国城市集中供热格局中，锅炉房供热约占36%，热电联产约占63%。 数据显示，我国燃煤供热小锅炉数量众多，20蒸吨/时及以下的中小型锅炉仍然占绝对优势。但20蒸吨/时及以下的小型燃煤炉供暖煤耗高，一般在48千克标准煤每吉焦（kgce/GJ)以上,且脱硫脱硝过程很难实现，单位供热量的污染物排放远高于大型锅炉。因此，低效的小型燃煤锅炉成了各地淘汰或改造的对象。 早在2014年，国家发展改革委等7部门联合印发了《关于印发燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案的通知》，明确要加快推广高效锅炉，加速淘汰落后锅炉，加大节能改造力度，并给出了时间表。 为此，各地近年加大了工作力度。河北省印发燃煤锅炉改造、淘汰的补助办法，单独取缔拆除的补助3万元/蒸吨，实施清洁能源改造的补助8万元/蒸吨。陕西省明确,2019年对35蒸吨/时以下的燃煤锅炉全部拆除。河南省实施逐年递减的资金奖补方式鼓励加快拆改燃煤锅炉，直至2020年10月不再给予资金奖补。 随着相关政策举措的实施，尤其是地方超低排放标准的加码，我国燃煤锅炉大气污染控制技术加速进入更替升级阶段。 兖矿集团副总经理陈峰教告诉记者，兖矿集团联合中科院工程热物理研究所和清华大学岳光溪院士团队，研发新型煤粉工业锅炉和新型流化床工业锅炉。其中，与中科院工程热物理研究所合作研发的预热燃烧技术，可以实现煤粉的高效低氮燃烧，并将锅炉氮氧化合物原始排放浓度控制在每立方米100毫克以下；与岳光溪院士团队在循环流化床锅炉“流态重构”技术基础上，开发了炉内喷射高效复合添加剂技术，采用分级配合风和控制燃烧温度，锅炉二氧化硫、氮氧化合物原始浓度均能控制在每立方米100毫克以下。 记者了解到，在燃煤锅炉提高燃烧效率及达到超低排放的探索过程中，有两种相对成熟的技术值得在有条件的地区加以推广，一是煤粉工业锅炉，二是水煤浆工业锅炉。前者已经应用10多年，已在多个省区市推广应用，总规模超过4000蒸吨；后者已经应用30多年，具有代替油、节能、环保、提高企业经济效益的效果。 专家指出，当前，我国重点地区对小型燃煤锅炉的淘汰和改造步伐在加快，但期间也遭遇过资金补助不足、气源供应紧张等一系列问题。因此，还应注意因地制宜持续探索。 对多种能源进行合理配置 《报告》分析指出，未来3年，我国还有22.3亿平方米需要采用清洁供暖方式解决，清洁供暖市场需求巨大。 值得注意的是，在未来一段时间，煤炭仍将是我国的主要能源。由于各地能源资源、地理条件、技术条件、经济条件等情况差异较大，因此，亟需探索构建安全、清洁、高效、经济的供热系统，将清洁供暖引导到健康、可持续发展的轨道上来。 “推进清洁取暖关系到北方地区广大群众温暖过冬，关系到雾霾天能不能减少，是能源生产和消费变革、农村生活方式革命的重要内容，也是我国建设清洁、低碳、安全、高效现代能源体系的重要一环。”刘荣表示。 因此，在未来的发展中，仍然必须坚持从实际出发,宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，确保北方地区群众安全取暖过冬。 专家建议，我国应对煤炭、天然气、电、可再生能源等能源形式进行合理配置、多源互补、统一规划，对整个供暖系统进行全面的节能减排、装备升级、能效提升，为清洁供暖创造良好的社会环境和商业环境，确保清洁供暖的可持续发展，实现节能减排目标。 具体而言，就是要坚持以燃煤热电联产集中供热方式为主导，以工业余热、燃气、热泵以及清洁能源、可再生能源为调峰或补充，多种能源互补，多种方式相结合的基本方针，在有条件的地方逐步以集中供暖替代散煤燃烧，以热电联产替代燃煤锅炉，强化减排措施，控制减排总量，实施余热利用，推进热电协同。 在此基础上，还应因地制宜利用现有煤炭资源、余热资源、燃气资源、电力资源，挖掘农林生物质资源、地热资源、风能资源、太阳能资源等，统筹兼顾资源能源供应、环境约束要求、经济承受能力和取暖用热特点，选择适应的供暖方式和技术路线，将清洁供暖引导到健康、可持续的发展轨道。 针对当前发展清洁供暖过程中，政府补贴可否持续的问题，专家建议，各地在选择清洁供热方式、技术路线和装备时，应综合考虑与平衡环保指标和经济能力的关系、城区与郊区农村的关系、整合和改造的关系，科学合理地选择适宜的供热方式和能源利用方式。同时，充分考虑政府、农民的经济承受能力，选择经济、适合的能源供热或采暖方式，让农户可接受，确保政策和供热方式具有可持续性。 也有专家建议，要充分调动市场积极性，按照“谁投资、谁建设、谁运行、谁受益”的原则，推进项目市场化运作；实行适宜的资金、价格、市场交易等具有实质性推动作用的政策，提升项目对社会资本的吸引力，推动清洁供热市场环境的进一步向好。
调查手记：清洁供暖须“因地制宜” 让北方地区的广大群众温暖过冬，这是民生工程，也是民心工程。 长期以来，我国北方地区清洁供暖比例低，散烧煤和热效率低下的小型燃煤锅炉应用较为广泛，给大气环境带来了不小的影响。为推进清洁供暖，国家有关部门出台了一系列政策举措。特别是近年来，蓝天保卫战的打响和散煤污染治理的不断深入，国家支持清洁供暖改造的力度持续加大。 随着一系列政策举措的落实，我国清洁供暖取得快速发展，清洁供暖面积和供热量得到稳定增长。其中，城市以集中供热、区域性清洁供暖为主，在集中供热难以覆盖的城乡接合部、农村地区，则因地制宜推进了分散清洁取暖的方式。 当然，冬季取暖作为一项系统工作，任务极其繁重。而由于目前部分地区仍然缺乏统筹规划，在整体推进的过程中仍然面临经济性差、运行费用高、技术选择“一刀切”等问题，严重影响了清洁供暖的可持续性。 在调研采访中，我们更深刻地认识到，推进清洁供暖工作，最为关键的是要从我国基本国情出发，因地制宜地引导各地立足本地资源禀赋、经济实力、基础设施条件以及环境容量等要求，结合当地特点和经济能力，做到“资源能适用、方式有选择、设备能支撑、政策能兑现、市场能运营、财政有保证、居民可承受”，不能搞“一刀切”，更不能简单粗暴地“去煤化”。 当前，随着城镇化的快速发展，我国供热事业也进入快速发展期。未来3年，我国还有22.3亿平方米的建筑面积需要清洁供暖。2018年6月，国务院常务会议在部署实施蓝天保卫战三年行动计划时指出，要坚持从实际出发，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，确保北方地区群众安全取暖过冬。 因此，在未来确定清洁供暖的实现方式和技术路径时，必须充分考虑人口、资源、环境、安全等压力，从我国资源分布和经济社会发展不均衡的实际出发，选择最适宜的供热方式。 （逍遥客） |
