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愈来愈多企业投入购买绿电，台积电南科三纳米厂就承诺使用20%，相当于每年10亿度的绿电；Google更找上台南鱼塭地，与国内业者合作建置10MW光电，以符合100%绿电目标。绿电需求日增，供给是否足够成为另一问题。 昨（20）日台湾“经济部”次长曾文生率队向环保署环评委员报告未来绿电供需时，以企业用电大户购买5%绿电估算，指出绿电需求将高达75亿度。虽然2025年将有617亿度的绿电，但大部分绿电都已参与政府趸购（绿电收购）而无法于市场交易。因此最大宗的绿电供应将来自竞标的离岸风场，约可提供63亿度绿电。长期而言，还是希望绿电供需相互带动，成为稳定的市场。
“经济部”次长曾文生（右1）与能源局、水利署、标检局向环评委员说明用电、用水与绿电供需。摄影：陈文姿 自愿性、法规要求 绿电需求日益增 水电供应有限、加上国际减碳趋势，愈来愈多的环评审查都开始要求开发业者承诺使用绿电。曾文生昨特地带领能源局、水利署、标检局向环评委员说明全台湾供电、供水情况及最新的绿电凭证发展。 曾文生盘点，绿电需求来自几个面向，一是自愿性的，包括企业社会责任、参与国际百分之百再生能源倡议“RE100”、参与苹果供应链等，由企业主动购买绿电。 二是因应环评、法规要求而购买绿电。例如，台积电打算在南科设厂，扩大产业园区，环评时就被要求使用20%绿电；也有的园区已通过环评，但用电量增加，也会被要求使用绿电。此外，台南、台中的低碳城市自治条例都已要求契约容量800瓩以上的用电大户要购买10%绿电 [注1]。 曾文生说明，800瓩用电大户用电就占总用电的60%，以全台湾年用电量2400亿度来看，这些大户的用电量就有1500亿度。如果要求每个用电大户都买1%绿电，需求大约是15亿度；买5%的绿电，就要75亿度的绿电。 绿电多被政府收购 竞标的离岸风电将成主要来源 在供应层面，曾文生以2025年全台湾年用电量3000亿度、绿能配比20%估算，届时将有617亿度的绿电。不过，这些绿电多已参与趸购（FIT，政府保证收购绿电），不能再拿到市场上销售 [注2]、也不能取得绿电凭证，因此，企业可买得的绿电非常有限。 曾文生盘点，国内绿电最大宗、且不会参加趸购的绿电就是离岸风电竞标阶段的四个风场 [注3]，也就是“北陆电力”与“玉山能源”的海龙二号、海龙三号，及“沃旭能源”的大彰化西南与大彰化西北等四座风场，共计1.664GW。以满发小时3750小时估算，约可发63亿度绿电，将成为国内绿电交易最大来源。
位于台湾西海岸的离岸风机。资料照片，潘佳修摄。 另一个绿电来源是太阳光电，曾文生表示，以Google为例，就找上太阳能业者，一起合作生产绿电，直接卖给企业。 以63亿度的离岸风电、加上太阳光电，预估可满足75亿度（以企业用电大户购买5%绿电为例）的需求。但这些绿电都不够的话，就要仰赖另一个来源。 曾文生表示，趸购费率一直随国际发电成本下跌而往下调整，政府绿电收购费率愈低，就会有更多绿电业者转而将绿电提供给市场 [注3]。 永鑫能源将协助 Google 架设 40,000个太阳能面板至台南的养殖场鱼池，将土地有效利用率最大化，并嘉惠当地的养殖业者。图片来源：Google 健全绿电市场 供需互相带动 外传离岸风电第三阶段的区块开发也会采取竞标，至于这能否成为绿电供应的主力，曾文生受访回应，原则上如此，但尚未确定。他补充，购买绿电凭证只是“绿电”的一种。环评、地方自治条例所要求的“绿电”，其标准是什么？还有细节也尚待确定。 曾文生表示，当绿电需求面出现、供给面也会跟着产生。供需如果能互相拉动，就会形成市场机制，不太需要政府介入，这会是比较好的方向。 ※ 注1：台南市低碳城市自治条例即规定“指定用电契约容量达800瓩以上用户，应于本市择适当场所设置契约容量百分之十以上之太阳能光电系统。”台中市发展低碳城市自治条例亦规定“用电需量在一定容量以上者，应于用电场所或择本市适当场所，设置一定装置容量以上之太阳能、风能或其他绿能、节能设备。”经发局分3期公告用电量月平均800瓩以上大户，要求自公告日起3年内完成装设用电量10%的再生能源系统。 ※注2：〈绿电卖谁？ 趸购跟凭证的单选题〉环境信息中心，2019.01.17 ※注3: 由于这四个风场的竞标价格约为每度2.2元-2.5元，由于市场的绿电价格比较高，所以预估这些厂商不会加入趸购，而会选择到绿电市场。趸购与市场价格的关系可参考：〈绿电走向自由市场日趋活络 2020凭证交易上看10万张〉 （编辑：Nicola） |
