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在全球范围内，根据国际能源署（IEA）预测，随着太阳能光伏竞争力日益增强，其装机容量在2025年前会超过风电。彭博新能源财经此前展望，2040年太阳能光伏将成为主导能源之一，占全球发电总装机的32%，风电14%。 从企业角度看，光伏企业的技术更新换代速度快，企业排位变动较风电企业更大。由于需要长期的技术积累和沉淀，风电开发多是由大型国企参与，风电市场内龙头地位较难撼动。而光伏制造业中大多是民营企业，虽然现在国有企业在大举进入，但是从传统存量来看，还是民营企业开发量较多。光伏行业内技术更新迭代快，行业内一、二梯队阵容排位较容易发生变化。 竞价新时代 如今，风电与光伏都处于由补贴依赖逐渐实现平价转变的新阶段。对二者来说，2018-2021这几年都是实现去补贴化的重要历程。在“十三五”末期实现平价上网后，光伏与风电将无需再考虑补贴方面的桎梏。 在现阶段，为逐步摆脱对补贴的依赖，风电与光伏都开始走进了竞价时代。2018年5月，国家能源局发布《关于2018年度风电建设管理有关要求的通知》指出，从2019年起，各省(自治区、直辖市)新增核准的集中式陆上风电项目和海上风电项目应全部通过竞争方式配置和确定上网电价。分散式风电项目可不参与竞争性配置。 风电率先走入竞价模式，优化风电投资环境和消纳环境，可以有效减少非技术成本和弃风率，降低财政补贴压力，加速平价上网步伐。由地方制定竞价规则，目前已有广州、宁夏、陕西等多个省份出台了竞价细则。 而光伏在经历去年531后，今年的新政策终于有了眉目。根据新政策基调，光伏也将迎来全面竞价时代。除光伏扶贫和户用光伏之外，其他商业化项目都将参与竞价。相比过去设定全年补贴规模，新政策将根据申报电价，在一定的年度补贴总规模下，由市场本身确定补贴装机规模。 虽然光伏竞价基调已经确定，但是更多细节尚未明确。风电与光伏的竞价方式与范围的差异还需等待进一步的政策。 不过，从竞价的范围看，在地方层面竞价与全国层面竞价的激烈程度自然会有较大的差别。未来如果光伏真的实现全国竞价，企业普遍会将利润做得较薄，光伏对补贴的依赖程度很有可能会比风电还要低，风电在度电成本方面的优势可能很快就会被光伏赶超。 （编辑：Wendy） |
