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台湾能源政策2025年再生能源要达到20%的发电占比，其中离岸风电5.5GW的发电容量扮演关键角色。台湾离岸风电的发展，除了仰赖国际风电大厂的进驻，相关产业供应链的建立和在地维运人才的培育，是产业在地化很重要的一环，这项政策也牵动了国际离岸风电业者纷纷来台探路，寻求建立合作机会。 3月13日在高雄市开幕的亚太国际风力发电展，汇集了来自荷兰、英国、德国、丹麦等11国风电厂商参展，产业交流气氛热络。 会展期间并举办论坛，邀请各国大厂及台湾省内港务公司、金属工业中心等，针对目前台湾风电发展面临的课题，进行经验和解决方案的分享，为台湾离岸风电产业在地化，和未来抢攻亚太风电市场建立交流平台，打下发展的基础。
亚太国际风力发电展13日在台湾省高雄市开幕，厂商借此机会进行产业交流。摄影：李育琴。 荷兰百年石油开采业 转型专业风场建设和维运 荷兰风电厂商积极寻求与台湾合作，这次多家厂商和专家学者一同来台参展交流，分享荷兰在风电产业发展和能源转型过程中的技术与经验。 荷兰贸易暨投资办事处代表纪维德（Guy Wittich）受访时表示，荷兰外海北海，是欧洲重要的离岸风电场，荷兰的地理位置和过去在海事工程的百年经验，成为荷兰发展风力发电产业的一大优势。 “从前在北海开采石油的工程公司，后来转型发展离岸风电的建设，因此在专业作业船和工程技术上，有很丰富的技术和经验。”
荷兰多家风电业者和专家来台分享经验，寻求与台湾发展合作机会。摄影：李育琴。 没有大型风电开发商 发展后勤建设、维运和人才培训 “荷兰虽然没有电厂开发商，但是在作业船、建设和运维服务是我们的强项，欧洲其他国家在建设离岸风电时，都需要与荷兰的供应商合作。” 例如荷兰北部的埃姆斯哈文港（Eemshaven），是荷兰离岸风电最大转运站，2009年起成为风机组装重镇，有13个荷兰、德国、丹麦和英国的离岸风电设备从这个港口生产运出。他认为荷兰发展产业供应链的相关经验值得在台湾复制。 目前荷兰已与台湾政府进行维运技术的转移和人才训练合作，包括离岸风电船舶和工作操作场域的海上模拟演练，以及打桩样板的设备制造等。 “台湾离岸风电是个新兴产业，未来政府要培养超过1万个相关工作人员，荷兰希望透过协助技术培训，让台湾有能力自行研发、制造，发展自己的产业优势，并可出口这些技术到亚洲其他国家。”
离岸风电在台湾是新兴的产业，未来产业链相关人才需求大。摄影：李育琴。 荷兰能源转型 电网政府来做 降低趸购费率 谈到荷兰的能源转型，纪维德表示，荷兰的风力发电虽然起步较慢，目前仅有1GW，但近期在政策改变下，发展快速，预计2030年将达到12GW。 “我们也经历过瓶颈、挑战。过去仰赖自有的天然气，不过现在天然气的开采成本越来越高，也引发居民的安全疑虑和反弹。国家的方向很明确，要把绿能尽快最大化，因此在七、八年前，荷兰政府决定全力发展离岸风电，调整政策后，让厂商专心做发电，电网则由政府负责，也因此让趸购费率大幅调降，促成了产业的快速发展。” 荷兰推动离岸风电政策，除了电网的架设由政府负责，风电厂的开发环评和生态监测，也改由政府主导，包括场域研究规划、生态监测和相关规范的订定等。 生态监测和研究 利用大数据监控整体环境保护 “过去这些生态监测和调查研究是由电厂负责，但业者当然想要努力发电，所提出的数据不一定正确或真的对环境没有影响，”荷兰公共工程与水资源管理局生态顾问德庸（Maarten de Jong）说，“就让电厂做他们该做的事，也就是做好发电，而至于环境和生态保护的规范和程序、噪音管控等，则由政府依据研究数据来订定。”
荷兰公共工程与水资源管理局生态顾问德庸（Maarten de Jong）来台分享荷兰大数据监测离岸风电生态。摄影：李育琴。 “我们的经验是业者每建一座风场，就做一个小型的研究，但是每次都只做小型研究，就无法了解整体的情况。”因此，荷兰政府在2016年开始执行“离岸风电厂生态计划”（WOZEP），透过大数据监控，整合各个电厂所做的生态监测和数据，为未来电厂营运后的生态保育政策，提出改善方法。 环境监测锁定在鼠海豚、鸟类和蝙蝠等物种，测量施工海底噪音、海流变化，也调查这些生物的习性，实际了解风场长时间对生物的影响。 以蝙蝠为例，德庸说，经研究和基础资料的收集，了解蝙蝠在每年九月会从荷兰飞到英国，且是在特定的风速和风向之下。因此政府订定规则，业者必须在这种情况时，关掉风机，遵守相关规定。 跨部会讨论 把所有受影响的一起拉进来 为了让产业可以更顺利发展，政府负责研究、规划，实际了解风场开发和营运时对生态造成的风险，并透过相关措施加以改善，减轻对环境的影响。 例如政府就订定规范，要求风电业者的设施必须融入生态环境，因此尝试用创新材料取代传统水泥，在风机下打造可以养蚵的环境等，以维持原有的海洋栖地环境。德庸说，这样做，风电业者也能给予外界生态保护的正面形象。 这项转变，是荷兰能源转型、发展再生能源过程中很重要的一环。纪维德说明，透过公共工程与水资源管理局这个单位，专门提供政策咨询建议。 他们进行跨部会讨论，其中有经济部、气候政策部、工研院、农业部门等，也把所有被影响的，包括环境生态、渔业等一起拉进来讨论，最后以大数据分析资料，对于风电机周边的生态保护、渔业发展等，拟定相关工程规范和生态保育的措施。 （编辑：Nicola） |
