同阿根廷一样,埃及已经建立了上网电价体系,保证了太阳能发电开发商卖给电网的最低电价。《彭博新能源财经》发现,风能和太阳能光伏电站的建设成本已经低于大型天然气和燃煤电厂的建设成本。然而,埃及和阿根廷等国的政策能够帮助新能源行业进入市场并获得资金支持。 图片来源:Fermín Koop 发展障碍仍旧存在 随着可再生能源价格越来越低,像考查里这样的项目会成为中国海外能源投资的主流吗? 对于发展中国家来说,大规模发展太阳能仍然面临着技术方面的挑战。根据奥维耶罗的说法,太阳能电厂技术上很简单,开发速度很快,但将其接入电网却很困难。 “太阳能电厂选址通常是在非常偏远的地方,因此电网接入是这些项目获得资金最重要的因素。电网稳定性又是另一个问题,特别是在发展中国家,”她说。 为了吸引中国投资还需要有明确的可再生能源政策。世界资源研究所和波士顿大学的研究发现,其分析的56个国家中,只有31个国家在其《巴黎协定》国家气候计划中制定了切实可行的可再生能源发展目标。 即使制定了目标,发展中国家也缺乏设计和实施具体政策的能力。 AIIB通信和开发负责人劳雷尔· 奥斯特菲尔德表示,该行设有一个专项基金,可以帮助各国填补这一空白。 化石燃料发展惯性 虽然中资银行和企业正大举进军全球太阳能产业,但其整体能源投资仍主要偏重于化石燃料。世界资源研究所和波士顿大学的研究发现,2014年至2017年间,化石燃料投资占其研究的六家大型银行能源贷款组合的91%。 世界资源研究所的研究分析师周李焕表示,中国政府可以就发展可再生能源发出更清晰的信号: “目前中国政府发布了几个高层文件,例如国务院和生态环境部发布的文件。他们对发展绿色“一带一路”提出了高水平的愿景,但在操作层面上,却缺乏相应的政策或激励措施,鼓励银行发展海外绿色融资。” 与此同时,中国政府同阿根廷一样,也在鼓励化石燃料投资。华北电力大学教授袁家海表示,中国的政策性贷款等同于对海外煤炭项目的隐形补贴。 “这些项目并没有帮助这些国家实现其气候目标,反而损害了中国的国际形象,增加了投资风险,”他补充说。 “为了更多地发挥建设性作用,中国应该放弃隐形补贴,通过明确的发展援助,来帮助“一带一路”沿线国家可再生能源业务的发展,推动全球能源投资转型。” 这也许是国家投资倾斜的结果,引领中国海外太阳能投资的是私营企业,而国有企业仍然专注于化石燃料投资。 太阳能发展预测 当考查里电厂最后一批中国制造的电池板安装完成时,阿根廷将向着该地区可再生能源领导者的地位迈进了一步。这个采用中国技术,由中国最大的一家银行提供资金,并由中国企业承建的项目展示了中国公司在新产业中占据主导地位的潜力。 目前我们还无法判断中国是否会在短期内全面走向国外太阳能市场,但亚投行经济学家汪骁却从正在埃及、阿根廷等国发挥作用的中国太阳能电池板中看到了中国太阳能产业的未来。 “时间表可能略有不同,但大约在10年内,可再生能源发电的成本加上每千瓦时的储能成本将与化石燃料发电的成本不相上下,甚至会更低。所以这个发展方向很明确。” 翻译:于柏慧 编辑:Nicola |