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绿色债券的重要特征是募集资金按相关规定投向可以产生环境效益的绿色项目。为确保绿色资金与绿色项目的有效对接，国内外绿色债券市场都明确了绿色债券评估认证标准和操作方式。在实践层面，国际上主要采用的评估认证标准为绿色债券原则（GBP）和气候债券原则（CBS），我国主要采用绿金委发布的《绿色债券支持项目目录》；评估方式通常是第二方评估或第三方认证。本文将针对2018年国内外绿色债券评估认证实践总体情况进行概述，并对进一步完善我国绿债评估认证体系提出政策建议。 一、国内外绿色债券评估认证总体情况 绿色债券的评估认证是发行人增强绿色债券公信力的一种外部审查方式。目前应用最广泛的外部审查形式包括第二方评估和第三方认证。第二方评估的主要形式为顾问审查和第二方意见，第三方认证的主要形式包括验证或审计、认证。 （一）国内市场以第三方认证为主，发行后持续跟踪 在我国“自上而下”的绿色债券市场政策体系框架下，我国出台了一系列鼓励进行专业评估认证的政策文件，通过“顶层设计”调动绿债发行主体进行评估认证的积极性、规范评估机构的工作流程。目前，我国绿色债券评估认证的政策体系基本涵盖了绿债市场上的主流债券品种，对绿色金融债、绿色公司债、绿色资产支持证券、绿色债务融资工具等券种的发行申报和存续期的第三方认证做了相关规定，鼓励发行人聘请独立的评估认证机构对绿色债券进行外部审核与评估。值得一提的是，2018年12月伴随着绿色债券标准委员会的成立，我国绿色债券评估认证工作得以向标准化、规范化发展更进一步。 表1 中国绿色债券第三方评估认证政策汇总
资料来源：根据公开信息整理 在我国绿色债券评估认证的市场实践中，第三方认证机构是最重要的参与主体。目前，我国已有多家第三方认证机构，主要分为会计师事务所、评级机构和研究咨询机构三类，其中参与认证较多的机构包括安永、毕马威、普华永道、德勤、中债资信评估、中节能咨询、北京中财绿融咨询、北京商道融绿等。 表2 中国绿色债券第三方认证机构概况
资料来源：根据公开信息整理
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