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导读：湖州绿色金改试验区被中财办确定为践行习近平新时代中国特色社会主义经济思想的典型调研点,在浙江省金融机构绿色信贷业绩评价中位居榜首 自获批全国绿色金融改革创新试验区以来，湖州市深入实施体制机制创新，聚焦聚力突破普遍性、基础性、紧迫性问题，开拓进取，务实奋进，积极探索绿色金融支持经济高质量发展的新路子，被确认为践行习近平新时代中国特色社会主义经济思想的典型调研点，在长三角“40+1”城市群绿色金融发展竞争力综合评估中位列第一。 湖州市绿色金融改革创新的主要做法
一是加强政策引领。打出财政、货币、监管等系列政策组合拳，设立10亿元财政专项资金，出台25条政策措施及政策落地操作办法，将绿色信贷纳入财政专户资金竞争性存放评分体系（权重13%）。全国率先探索再贷款货币工具绿色化应用创新和率先将绿色信贷纳入宏观审慎评估（MPA）考核，累计发放支绿型再贷款10.5亿元，其中7000万元首次采用绿色信贷资产质押模式发放。建立健全绿色金融监管制度体系，自主研发绿色银行监管评级“绿茵”系统，将绿色银行评价结果与机构年度监管评级、评先评优、差异化监管等挂钩。 二是实施银行机构绿色化改造。采取“抓两头带中间”的改革策略，倾力打造两轮驱动、差异发展的地方绿色银行体系。一方面，充分调动和积极发挥大型国有银行的系统资源优势，探索开展环境压力测试、绿色专营体系构建、绿色支行星级评价、绿色资产证券化等一系列创新性工作。另一方面，充分调动和积极发挥地方法人银行的体制灵活优势，推动湖州银行成为中英环境信息披露首批试点金融机构、安吉农商行贡献农商系绿色普惠银行建设经验等。截至2018年末，全市已设立绿色专营机构16家，其中专营支行8家,专营支行的绿色信贷平均占比达90%以上。 三是推动绿色金融与绿色产业融合发展。完善绿色金融引导机制，出台金融服务乡村振兴十五条意见、金融支持小微企业六大举措、金融助力绿色智能制造六项政策，以推动战略平台建设、绿色项目实施、绿色企业发展为着力点，把绿色金融改革创新与生态文明先行示范区、“中国制造2025”试点示范城市、国家全域旅游示范区等战略性工作紧密结合起来。建立金融支持重点领域数据库，强化在试点载体、重点项目、规划布局、激励机制等方面的工作联动，通过绿色金融的引领和保障，助推各项国家试点建设。
一是从金融标准端发力，破除绿色共识凝聚难。着力打通绿色标准缺失的瓶颈，实现两个关键性突破，有效凝聚绿色共识。一方面，绿色企业项目标准取得关键性突破。制定发布绿色项目评价规范、绿色企业评价规范等两项地方标准和绿色金融专项统计制度，开发全国首个地方性绿色企业（项目）认定评价IT系统，给出“为谁提供绿色金融服务”的湖州解决方案，在有效识别“普绿”与“非绿”的基础上，按绿色程度分为“深绿”“中绿”和“浅绿”，统一不同金融机构的绿色界定共识及绿色评级方法。另一方面，绿色金融机构标准取得关键性突破。围绕什么是绿色银行、什么是绿色金融专营机构设置技术规范，建立“六单”认定标准，抬高绿色金融机构的准入门槛，引导金融机构有序、有效地实施绿色改造。 二是从信息共享端发力，破除绿色标的发现难。积极探索金融科技在绿色金融创新中的应用，打造“绿贷通”绿色金融综合服务平台，打造永不下线的绿色银企对接会，实现金融领域“最多跑一次”改革，平台上线以来已帮助6498家企业与银行进行对接，获得银行授信411亿元。打造绿色信用信息服务平台，依托地方政府数据库资源，为金融机构提供以“公共信用信息+绿色信息”为主要内容的企业绿色信用档案查询服务。委托中介机构实施绿色项目库建设，入库重大绿色项目663个，大幅减少金融机构的搜索成本。拓宽信息共享领域，根据客户低碳出行、垃圾分类、公益活动等绿色消费行为构建绿色个人信用信息库。 三是从评价体系端发力，破除发展水平观测难。建立精细化绿色评价体系，推动绿色发展水平可视化、可比较，继而精准实施差异化激励约束政策。一方面，实施绿色信贷业绩评估，突出“机制建设”和“财务表现”两个核心，建立绿色信贷业绩评估指标体系和方法体系，精准衡量金融机构的绿色改造程度，精准检索单个机构和整个系统的薄弱环节。另一方面，构建绿色金融发展指数，围绕基础建设、市场培育、生态贡献三大维度建立指标体系，以“定基比较法”实行无量纲化处理，全面评估全市绿色金融发展进程。 （编辑;Wendy） |
