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导读：花都区发挥核心区优势，积极探索体制机制创新、产品服务创新，着力完善绿色金融发展生态环境，初步形成绿色金融和绿色产业集聚发展的态势 2016年8月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组会议，审议通过了《关于构建绿色金融体系的指导意见》，标志着我国绿色金融发展顶层制度设计日益完善。发展绿色金融，既需要“自上而下”的顶层设计，也需要“自下而上”的基层创新和探索。2017年6月23日，中国人民银行等七部委印发《广东省广州市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》，明确广东省以广州市花都区为核心建设广州市绿色金融改革创新试验区。 当前，广州市绿色金融改革创新试验区建设已经一年有余。一年多来，在一行两局和省市金融部门的具体指导下，花都区发挥核心区优势，把推进绿色金融改革创新试验区建设作为全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要指示批示的重要抓手，按照《广东省广州市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》要求，积极探索体制机制创新、产品服务创新，着力完善绿色金融发展生态环境，初步形成绿色金融和绿色产业集聚发展的态势。 构建推动绿色金融改革创新的体制机制 绿色金融改革创新，体制机制创新要先行。花都区坚持把工作的着力点放在创新体制机制上，形成金融资源支持绿色产业发展的动力源。 一是创新绿色金融正向激励机制。花都区制定出台支持绿色金融和绿色产业发展的“1+4”配套政策，明确从2017年起，区财政连续五年每年安排不低于10亿元的专项资金支持绿色发展。对绿色信贷、绿色债券等业务按融资额的1%给予补贴，每年最高补助100万元，对参加绿色保险的企业按其保费的30%给予补贴，每年最高补助10万元，通过降低企业融资成本，激励金融机构积极开展绿色金融业务。 二是创新绿色企业和绿色项目认证机制。花都区委托中节能咨询公司编制并发布绿色企业认定办法和绿色项目认定方法。充分考虑花都区产业特点，按照企业基本条件评价、生产与管理评价、环境管理与污染防治评价、企业社会责任评价等四个维度，明确了绿色企业的认定规范。将绿色项目划分为可再生能源、绿色交通、绿色产业装备制造、节能等九个一级分类和40个二级分类。 三是创新绿色项目产融对接机制。制定绿色企业和项目库管理办法、绿色项目产融对接管理办法，建立绿色项目库日常管理机制，定期举办绿色项目产融对接会，引导金融机构精准对接绿色项目的融资需求。同时，依托广东省中小微企业信用信息和融资对接平台，建立试验区绿色企业和绿色项目融资对接系统，整合企业工商、税务、环保等政务信息以及绿色项目融资需求信息，为绿色项目提供不间断的线上融资平台服务。 四是创新绿色金融风险补偿机制。根据“1+4”政策，花都区对开展绿色信贷、绿色基金、绿色债券、绿色保险等绿色金融业务的金融业各类机构，按其损失金额的20%给予风险补偿，最高补贴100万元，降低金融机构开展绿色金融业务的风险。 五是探索创新绿色金融货币政策支持机制。人民银行广州分行印发《关于加强货币政策工具运用支持广州绿色金融改革创新试验区建设的通知》，引导金融机构支持绿色产业发展。在现有额度基础上专门安排2亿元小微企业再贷款额度给予广州银行，用于花都区绿色小微企业贷款，并探索开展绿色再贷款业务；通过工商银行为东风日产新能源汽车项目提供票据再贴现额度，并探索开展绿色票据再贴现业务。 （编辑;Wendy） |
