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腰杆硬了的环保部门,权力也要关进制度的笼子

来源:国际环保在线 作者:一鸣 人气: 发布时间:2019-09-26 14:54:13

近些年,要说哪个部门的权力变化最大,毫无悬念,环保部门是权力增长最大的部门之一。在我国,为了提高经济发展质量,平衡经济发展和生态环境之间的关系,发布并实施了史上最严环保政策。

从环保部门历史沿革历程可以看到,在1974年10月之前,国家是没有设专门环保部门的,随着国务院环境保护领导小组正式成立,意味着国家开始环境保护工作的探索的萌芽。一直到1984年12月份,这十年间,国家级专门的环保部门一直未受到充分重视,更多是处于一种附属地位,一般归属于城乡建设部门领导,不属于国务院独立组成部门或直属机构,其相应级别应该对应司局级。1988年7月(国机编[1988]4号),将环保工作从城乡建设部分离出来,成立独立的国家环境保护局(副部级),明确为国务院综合管理环境保护的职能部门,作为国务院直属机构,也是国务院环境保护委员会的办事机构。自此,环保保护工作进入一个相对独立的状态。10年后,1998年,国家环境保护局升格为国家环境保护总局(正部级),是国务院主管环境保护工作的直属机构(仍然不属于国务院组成部门)。一直到2008年,国际环境保护总局升格为国家环境保护部,正式成为国务院组成部门,我国环境保护工作迎来一个全新的格局。2012年十八大召开,生态环境保护成为国家战略,成为中国梦的组成部分,环境保护受到的重视高度空前。2018年3月13日,十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议。组建生态环境部。至此,我国生态环境保护工作在多方面已经取得重大成果。

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在司局级——副部级——正部级——正部级(国务院组成部门),从国家级环保部门级别的变化可以看到国家对环保工作的重视程度的变化,同时,也可以看到环保主管部门权力的变化。在一定意义上说,国家级环保部门是对国家生态环境负责的部门。他们承担着相关政策方针的制定,实施,各项工作的督查等等。部门级别越升越高,随着的权力同时越来越大,责任也一样越来越重。美丽中国的涵义,人民群众的幸福生活组成,不仅要有绿水青山,也同时要有金山银山。

各种污染防治攻坚战役的打响,环保治理铁腕重拳出击。和所有事物发展规律一样,过度执法、不作为、乱作为、一刀切的现象必会产生。自7月份以来,生态环境部纠偏行动受到各界称赞。新的目标,新的计划,实施过程难免会出现这样那样的问题,在实施过程中,以不忘初心为出发点,坚定战略目标,不断纠正过激举措,是确保达成目标的必要手段。

事实上中办、国办印发的《中央生态环境保护督察工作规定》已经明确,采取集中停工停产停业等“一刀切”方式应对督察的党政领导班子主要负责人或者其他有关责任人,视情节轻重将受到不同程度处分,甚至涉嫌犯罪的将移送监察机关或者司法机关依法处理。

生态环境部纠偏,既是激励又是倒逼,同时,也是一种将权力关进制度笼子的体现。环保执法一定要秉持“发心为民,腰杆要硬,科学执法,依法执法”。关进笼子的权力,才能更好的为人民群众服务。

编辑:蓝枫

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