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随着我国生态文明建设日益完善，十四五将碳达峰、碳中和目标写入发展规划，提出制定2030年前碳排放达峰行动方案，释放出中国经济低碳转型的长期政策信号。垃圾行业作为双碳战略下的重要一环，如何进行垃圾综合管理，助力双碳目标的实现和可持续发展？ 2021年9月23日，GIZ和中国城市环境卫生协会成功举办了“IWM NAMA中欧垃圾综合管理对话——双碳战略下的垃圾管理”线上直播论坛，邀请国内外专家详细解答上述问题。
高庆先：《中国垃圾行业温室气体清单核算及其对双碳目标的贡献》 中国环境科学研究院高庆先教授就废弃物领域温室气体核算、废弃物处理减缓政策措施、垃圾管理对双碳目标的影响和贡献作了详细介绍。在温室气体核算方面，高庆先教授表示，目前固体废弃物主要采取焚烧、填埋和厌氧消化/堆肥三种处理形式，每种形式因为填埋量、焚烧量、物品材质和重量等因素的不同会产生不同体量的温室气体。
在废弃物处理减缓政策措施层面，高庆先教授表示需要源头减量和末端减排。为此国家发布了多项政策，如绿色生产和消费、垃圾分类制度、提高废弃物资源化利用率、垃圾计量收费、废弃物处理技术规范等，这些政策对推动低碳发展和垃圾科学管理具有极大促进作用。 Dana Vyzinkarova：《欧洲垃圾行业温室气体清单核算》 Dana Vyzinkarova女士介绍了欧洲废弃物部门的温室气体排放来源及报告类别。从欧洲过去25年生活垃圾处理方式的发展变化来看，垃圾填埋正在减少，如焚烧、回收、堆肥和厌氧消化的比例正在增加。 废弃物部门是欧洲第四大温室气体排放部门，排在能源、农业和工业部门之后，约贡献了3%的温室气体排放量，1990-2019年期间，来自废弃物填埋处理这一类别的减排量占到了废弃物部门减排总量的86%，但总体碳排放量在下降。 对于垃圾处理设施而言首先应该满足无害化的卫生功能，而从整体固废管理的角度需要追求减量化和资源化，废弃物管理重点应为避免产生和源头分类，使那些能够避免产生或可回收的废弃物不进入垃圾焚烧厂，最终减少焚烧厂的温室气体排放。 唐进：《生活垃圾管理区域转型实践——IWM NAMA项目》 北京中创碳投科技有限公司研究院院长和高级工程师唐进先生通过对“IWM NAMA项目”研究进展、成果以及生活垃圾管理区域转型实践思考做了分享。
据唐进先生介绍，IWM NAMA项目主要在苏州、西安、泰安、兰州以及蚌埠5个示范城市开展垃圾行业的温室气体排放监测活动，以2015-2017年平均数据作为基线，从2018年至今开展了4次监测评估。监测结果显示，由混合垃圾填埋向焚烧转型产生的减排量占比最大，88%左右；其次为厌氧消化、填埋场技术改造。各城市同类型设施之间排放强度也有明显差异，主要原因为垃圾组分不同以及设施运行管理水平的差异。 唐进先生表示，垃圾行业低碳转型需要做到以下几点： 源头减量，尤其需要关注塑料制品； 推行垃圾分类制度，尤其推进源头高品质分类； 垃圾收运车辆向可再生能源电动车转型，收运过程优化； 垃圾处理方式由填埋转向厌氧消化/堆肥以及垃圾焚烧的综合管理体系； 进一步加强垃圾中的可回收物回收，提高回收率。 主题报告后进一步针对垃圾管理和应对气候变化进行了深入讨论，垃圾行业在双碳战略下的角色和作用，总结如下： 垃圾行业很重要，具有显著的减污降碳协同效果，从整体的固废管理的维度，仍然具有很大的减排潜力； 需要切实关注垃圾行业产业链的统筹协同，如从源头避免废弃物产生，仍然是废弃物管理需要努力的方向，减量化/资源化/无害化处理的逻辑顺序仍然需要强调； 垃圾行业的进一步发展，仍然需要外部效益的内部化，因此通过类似碳市场等价格调节机制，赋予垃圾管理更多的价值，才能推动垃圾行业可持续高质量发展。 圆桌讨论内容摘要及其他问题的解答，可订阅EFO环境会议平台，后续将专题推送~~~ 编辑：蓝枫 |
