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为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化生态环境保护综合行政执法改革的指导意见》，按照生态环境部、四川省生态环境厅、成都市生态环境局关于开展2019年生态环境保护执法大练兵的相关通知精神，青羊生态环境局高度重视、积极统筹，参照《成都市生态环境局关于开展2019年生态环境保护执法大练兵活动方案》具体要求，认真开展了生态环境保护大练兵活动，以8项措施切实提升了大练兵能力。 （1）统一指导思想，精密部署任务。一是召开了动员大会，传达了中央、省、市各级关于此次大练兵活动的文件精神。二是成立了以局长为组长的2019年生态环境执法大练兵工作领导小组，制定了我区大练兵工作方案并明确责任分工。三是邀请了市生态环境局专家现场授课培训业务技能，提升业务水平和亮剑意识。四是强化了沟通反馈机制，要求各级环保网格员及时反馈问题并开展阶段性总结，改进创新工作方式和执法手段。（2）加大工作力度，强化日常监管。一是完善了20家重点污染源基本信息录入更新；二是严格开展了双随机抽查和日常现场检查。大练兵期间我区共累计抽查企业47家次（重点污染源8家次，一般污染源39家次），开展现场检查177起，调查取证11起。（3）立足群众诉求，办理信访投诉。青羊区环境监察执法大队同属地街道、社区和工业园区管理办，认真开展现场调查，扎实开展矛盾纠纷多元化解工作，及时处理了群众反映的环境问题。大练兵期间我区共办理环境信访投诉532件，全区未出现环保重大上访、群访事件。（4）加强联合执法，严查违法行为。一是与区公安分局和区检察院建立了长效“司法联动”机制，加大环境违法行为查处力度；二是制定了环境保护行政执法联系会议制度，与城管、市场监管、安全监管、公安、消防等10余个部门协作开展联合执法。大练兵期间，青羊区共责令整改环境问题15件，立案查处环境违法行为7件，罚款5.17万元。通过高压震慑、严格处罚，切实收到了“查处一个、震慑一批、教育一片”的效果。（5）强化网格化管理能力，提升环境监管水平。定期召开了业务培训和工作协调会，共开展生态环境执法大练兵阶段性总结暨经验交流探讨会1次，全区环保网格员培训1次，医疗卫生行业生态环境保护专题会1次，各执法组包片下街道、社区开展环保培训10余次，开展“汽车维修行业监管方法”等各类专题培训3次，累计培训网格员260余人。印发巡查检查记录本300余套，建立完善环境监管网格问题发现上报渠道，有效提升了街道和社区两级环保监管水平。（6）开展强化督查专项行动，切实推进环境问题整改。大练兵期间我局以污染源现场执法检查为重点，先后配合国家、省、市生态环境部门完成了城市黑臭水体专项督查、成都平原地区大气强化督查、岷沱江流域水督查、化工医药行业危险废物排查、2019年固体废弃物清废行动、“小散乱污”企业清理整顿、臭氧污染防控VOCs走航监测、蛟龙工业港环线生态带专项检查、汽车4S店专项执法检查，开展了强化汛期生态环境安全监管及巡查、国庆节前安全大检查、加强了非道路移动机械环境监管工作、组织召开了危险废物规范化管理专项排查工作布置会等。督促完成发现问题落实整改，积极推进问题清单销账。（7）开展环境应急事故演练，提升应急处置水平。一是积极响应区上号召，参与了包括安全生产月在内的各项应急演练活动；二是我局牵头成立了青羊环境应急指挥部，积极组织开展了“2019年环境应急事故演练”特色练兵，设置了“突发性有毒有害气体泄漏”及“油性液体污染物造成河道污染的应急处置”两项演习项目，由应急指挥部现场指挥，组织应急处置、应急监测、综合协调、宣传报道、后勤保障、秩序维护、机动支援等7个工作小组通力合作，圆满完成了演习任务，切实提升了突发环境事件应对能力。（8）重视队伍建设，规范执法流程。一是积极响应省上的号召，安排新执法同志参加了“四川省环境监察执法人员培训”提升业务水平；二是加强队伍内理论技能的培训，组织召开了法律法规政策方面的业务培训和实践经验交流会，夯实业务基础；三是坚持以老带新，以“老少结对”的方式进行执法人员分组，通过在实战练兵、实际检查、交叉执法的实践过程中，学习前辈执法技巧，探索包容审慎的监督执法方式；四是规范了生态环境执法流程和案件卷宗要求，对案卷材料逐一梳理分析，审视问题、查找差距、积极研讨、完善材料，建立了案卷规范评查长效机制，切实提升了案件卷宗质量水平；五是科学制定了生态环境人员评价考核标准，合理采用了安全保护政策（购买意外保险等）和鼓励政策以提高执法人员参与感和积极性，激发学习和工作热情；同时使用工作实绩与评分标准挂钩的方式，使每个人的评价结论有理可循、有据可依、有条可查，口服心服。形成全区环境监察队伍比政治素质、比法律知识、比业务水平、比集体荣誉的良好氛围，真正实现以学助练、以查促练、以查练兵。 (编辑：佚名) |
