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走在府河摄影公园旁的锦江沿岸，四川省成都市金牛区农业和水务局局长黎乃顺说，他有时会猛地想起20多年前的一幕：河道两岸分布着不少大大小小的排污口，一家生产牛仔裤的企业排出的污水经常把河水染得五颜六色！那时候，他刚进入水务系统工作没几年。
成都市金牛区府河公园旁的锦江沿岸 吴枫 摄 “现在，锦江的水质是一年上个新台阶。”黎乃顺感叹。清澈的锦江水在夕阳下泛起点点金光，几只白鹭在岸边悠闲地踱来踱去。锦江水质近年来显著改善。 藏污纳垢的“腐烂河” 最近一段时间，开会、调研、写材料、做PPT……“锦江”绝对是成都市水务局河湖管理处处长刘盛君工作中的高频词。在他的电脑桌面上，仍然密密麻麻排列着不少关于锦江的电子文档。 “前段时间，我们锦江的示范河湖建设顺利通过了水利部专家组验收。”刘盛君介绍，专家组对锦江示范河湖建设的评价是：实现了特大型城市河道水质从劣Ⅴ类提升到Ⅲ类的重大突破，对同类城市具有示范借鉴意义。 作为“模范生”的锦江，却有着一段不堪回首的“黑历史”。 锦江原来叫府南河，20世纪50年代末，河上仍是舟来楫往。“那时候河水清得很，我们吃水都直接挑，河边的茶馆还特意打出‘河水香茶’的招牌吸引客人。”从小生活在府南河边上的黄平中老人回忆道。
到了60年代，府南河在综合利用上偏重筑坝拦水、灌溉、发电，致使河床淤毁、行洪能力不足。人口增长、用水急剧增加也让河流不堪重负，府南河蜕变为藏污纳垢的“总排污沟”，成了成都的“心腹之患”。因为发音相似，“腐烂河”的绰号诞生了。 轰动世界的“一号工程” 1992年，成都市委和市政府将府南河综合整治议案提上重要议程。成都决定，集中一切财力、物力、人力，对府南河中心段实施综合整治，命名为“一号工程”。次年，工程正式启动。 综合整治伊始，成都市民便投入了极大的热情，“为整治进言，为工程尽力”。府南河中心段的综合整治于1997年完成，历时5年，耗资27亿元。
府南河综合整治工程包括了河道整治、安居、治污、绿化、道路管网和文化等六大子工程。工程建设在国内外引起了强烈反响。1998年10月，该工程凭借突出的整治成效，荣获联合国人居中心颁发的“世界人居奖”；2000年6月和7月，又相继获得联合国相关机构颁发的“地方政府首创奖”和“改善居住环境最佳范例奖”。 整治府南河是成都水环境治理的开始。1998年，成都进入了实施延伸整治工程的新阶段，水环境治理工作进一步铺开。 治管并重的改革探索 时间来到2017年，成都颁布“治水十条”，编制实施《锦江水生态治理总体规划》和实施方案。随后，又着手实施“三治一增”即铁腕治霾、科学治堵、重拳治水、全域增绿，深入推进流域水生态综合治理。 “无论是之前的府南河综合整治工程，还是后面众多推进流域水生态综合治理的举措，给我们的启示就是要做好顶层设计、久久为功，即统一规划、流域治理和系统治理。”刘盛君说。 成都对锦江加强顶层设计，实施“源头减污—处理回用—末端治理”的全链条水环境治理模式。污染物减排同时，多渠道补充锦江环境用水，近三年节约农业用水9亿立方米，用于补充河湖生态用水。 治水的同时，也要管水。 11月26日，成都市双流区黄龙溪镇副镇长罗园园像往常一样巡河，边走边感慨：“现在水质很好，臭味没了，白鹭来了，周末和家人一起巡河，就像逛景区一样。”
“我们结合河长制工作设立‘点长制’，全区125名点长盯死守牢158个重点污染源。”成都市双流区水务局副局长李琼芳介绍，当地通过加强河长制工作，使位于双流区黄龙溪的锦江国考断面水质提升到Ⅲ类，达到近20年来最佳水平。 此外，补齐基础设施短板、优化体制机制，也是成都治理锦江关注的重点。 成都市水务局排水管理处处长何剑给出了一组数据：进入“十三五”以来，成都的污水处理能力增加了150万立方米每天，每年新增市政管网400公里，目前主城区污水处理率为98%。 成都市通过深入实施“供排净治一体化”改革，给锦江治水提供了坚强的制度保障，锦江水质改善日趋明显。流域内所有国、省考断面水质全部达到地表水Ⅲ类及以上。 与众不同的锦江风情 成都市水务局副局长龚志彬的办公桌上，最近一直摆放着两篇研究美国圣安东尼奥河的论文。一有时间，他就会翻上几页。 2017年12月，成都市启动了锦江水生态治理和锦江绿道建设。锦江绿道涉及河道长度150公里，成都提出的目标是“一年治污、两年筑景、三年成势”。 “圣安东尼奥河凭借滨河步道的打造，将原本解决城市防洪问题的普通河流转化成繁荣而又绿意盎然的公共活动场所，这对我们锦江绿道建设很有启发。”龚志彬说，随着锦江水生态的不断改善，成都正在谋划推进生态价值的转化，打造锦江生态产业轴线，让品质锦江提升城市生活。 2018年，成都市全面启动公园城市建设。暮色降临，乘船沿锦江而下，河道两岸呈现出“光影走廊”“熊猫爬塔”“花重锦官城”等一系列光影盛宴，这是锦江绿道中两江环抱区域示范段的重点项目——“夜游锦江”，自2019年开门迎客以来持续火爆。 成都市以“夜游锦江”为重点，串联多个城市地标，构建了“夜市、夜食、夜展、夜秀、夜节、夜宿”六大夜消费主题场景。“不仅打造了绿色公共空间，而且形成了绿色经济综合体。”成都锦江绿道公司招商副经理李晓雅说。如今，锦江两岸吸引了众多商家入驻，生态效益正逐步体现出经济效益。
成都市金牛区府河公园旁的锦江沿岸 吴枫 摄 “一江锦水、两岸融城，绿道、公园镶嵌其中，文体旅商融合发展，消费新场景不断涌现。”四川省水利厅相关负责人表示，锦江的治理和打造，让市民在生态中享受生活、感知幸福，营造了水生态环境共建共治共享的新格局，也成为四川省探索生态产品价值实现机制的积极实践。 每天晚上，本地市民和外地游客从东门码头乘坐乌篷船顺锦江而下，沿途两岸的光影秀让人目不暇接。在绚丽夺目的船程中，人们领略着不一样的锦江风情…… （编辑：逍遥客） |
