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2020年11月17日至23日，四川省生态环境保护督察广安市督察组在现场督察中发现，邻水县城市生活垃圾处理厂垃圾填埋不规范、日常维护管理不到位，卫生防护距离内居民拆迁工作进展缓慢，整改工作推进不力，群众反映强烈。 基本情况 邻水县城市生活垃圾处理厂于2008年7月建成投运，核定库容93.25万立方米，服务年限14年，采取卫生填埋工艺，设计处理规模125吨/日，设定卫生防护距离500米。其配套渗滤液处理站经技改扩能，于2019年6月竣工投运，设计处理能力300吨/日。 2016年省级环保督察反馈了“邻水县城市生活垃圾处理厂部分渗滤液通过雨水沟外排”等问题；2018年中央生态环境保护督察第五督察组交办了“邻水县城市生活垃圾处理厂臭气扰民，要求垃圾处理厂进行搬迁……”等信访问题，要求加快卫生防护距离内住户的拆迁、严格落实日常运维管理等工作，切实降低垃圾填埋场对周边环境的影响。邻水县针对上述问题制定了推动卫生防护距离内拆迁工作、建设垃圾发电项目等整改措施，明确相关问题于2020年第4季度完成整改。 主要问题 拆迁工作推进缓慢。邻水县2017年7月10日制定《邻水县垃圾处理厂周边房屋拆迁方案》，明确2020年12月31日前分步完成拆迁，但2018年11月26日才制定《邻水县城市生活垃圾处理场周边500米防护区内建（构）筑物拆迁安置补偿方案》。截至本次督察时，500米卫生防护距离内的569户居民仍有57户居民尚未签订拆迁协议。
△垃圾填埋场约500米范围内部分未拆迁农户
△垃圾填埋场约290米范围内未拆迁农户 垃圾填埋不规范。现场督察发现，填埋场垃圾裸露面积过大，作业区等重点区域消杀灭菌不到位，频次较低，恶臭较重；未按要求设立医疗废物填埋专区，经高温蒸煮破碎后的医疗废物蒸煮残渣与生活垃圾混填；雨水导排系统堵塞、覆膜破损等前期督察发现的问题仍然存在。
△邻水县垃圾填埋厂雨水导排沟堵塞、覆膜破损
△邻水县垃圾填埋厂垃圾裸露区域 渗滤液收集处理不到位。现场发现填埋场初期坝存在垃圾渗滤液渗漏点，仅采取明渠和临时管道导流；调节池存在渗漏现象；渗滤液处理设施运行不正常，日处理渗滤液仅50吨，不足设计处理能力的20%。目前，该填埋场日产生渗滤液100-150吨，只能通过招投标方式采购第三方服务，委托处置总量达8万吨。
△邻水县垃圾填埋厂渗滤液处理站调节池渗漏点 原因分析 属地整改责任落实不到位。邻水县经济开发区管理委员会作为拆迁工作牵头单位，对拆迁工作重视不够，组织推进不力。在拆迁方案出台一年后才制定拆迁补偿方案，致使前期拆迁工作未有实质性进展，防护距离内居民生活长期受到恶臭等影响，群众反映强烈。 业主主体责任落实不到位。邻水县城市环境卫生管理所作为业主单位对生态环境保护意识不强，重视不够，日常管护不到位。技改扩能工程虽将渗滤液处理能力提升至300吨/日，但验收不到半年即不能正常运行，又投入约1200万元委托第三方污水处理机构处理渗滤液，前期投入未能产生环境效益。 行业主管部门监督不到位。邻水县综合执法局作为行业主管部门，对邻水县城市生活垃圾处理厂监督检查不深入，技术支撑力量不足，渗滤液收集池存在漏点、作业面过大等问题未及时发现并跟踪督促问题整改，导致部分环境风险隐患长期存在。 督察组将进一步调查核实有关情况，并按有关要求和程序做好后续督察工作。 （编辑：逍遥客） |
