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5月26日，广元市生态环境局联合市发展改革委、市农业农村局、市水利局召开2022年第二季度新闻发布会，对《广元市“十四五”生态环境保护规划》进行解读。市生态环境局党组成员、机关党委书记、新闻发言人王翠华作主发布，市发展改革委低碳发展局专职副局长周勇，市农业农村局高级农艺师李建勇，市水利局河湖管理保护总站站长罗中兴、市生态环境局综合科科长任凤英出席新闻发布会并回答了记者提问。
以下是发布会全文实录。
主持人：各位记者朋友，大家下午好！ 欢迎参加市生态环境局举办的第二季度新闻发布会。"十四五"时期是我国全面建成小康社会，实现生态环境总体改善，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，建设美丽中国的第一个五年。习近平总书记多次强调绿水青山就是金山银山，适应社会经济发展新形势和生态环境保护新要求，系统谋划好"十四五"时期生态环境保护规划意义重大。 今年4月2日，市人民政府正式印发《广元市“十四五”生态环境保护规划》，为了做好相关政策解读工作，今天，我们邀请到市发展改革委低碳发展局专职副局长周勇先生，市农业农村局高级农艺师李建勇先生，市水利局河湖管理保护总站站长罗中兴先生、市生态环境局综合科科长任凤英女士对《规划》进行发布和解读，并回答记者提问。 今天，我们邀请到四川日报、国际在线、四川新闻网、封面新闻、广元日报、广元电视台等新闻媒体。 首先，由我向大家简要介绍《广元市“十四五”生态环境保护规划》整体情况。 “十三五”期间，市委市政府始终坚持“生态立市”战略不动摇，积极推动生态文明建设广元实践，生态环境保护工作取得历史性突破。到“十三五”末，市主城区环境空气质量优良天数比例达97%，排全省第5位；主要河流水质优良率达100%，嘉陵江干流、白龙江、东河、南河等主要河流水质常年稳定在Ⅱ类及以上；土壤生态环境质量保持总体稳定，污染地块安全利用率达100%，52家矿企涌水整治全面完成，探索的“疏、堵、治、管”经验全国推广；全市森林覆盖率达到57.47%；完善生态文明绩效评价考核制度，建立网格化环境监管体系。“十三五”生态环境规划目标全面提前超额完成。 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是广元市推进建设践行绿水青山就是金山银山典范城市的关键五年，做好“十四五”生态环境保护工作意义重大、使命光荣。 1.《规划》锚定五大目标，彰显全过程、高起点谋划 《规划》分三大部分、共九章。《规划》分别明确了2025年生态环境保护目标和2035年远景目标。到2025年： 一是绿色转型成效显著，绿色低碳生产生活方式基本形成，低碳城市特色更加彰显。国土空间开发保护格局不断优化，产业结构更加优化，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，绿色交通格局基本形成，碳排放强度持续下降，气候适应型城市建设取得突破。 二是生态环境持续改善，建成中国最干净城市、无霾城市。主要污染物排放总量持续减少，突出环境问题得到解决，大气、水体和土壤质量保持优良，城乡人居环境明显改善。 三是生态系统服务功能良好。生态良好、生产发展、生活宜居的践行绿水青山就是金山银山理念典范城市建设取得重大进展，嘉陵江上游生态屏障进一步筑牢，经济绿色化程度不断提高，绿色发展体制机制初步建立。山水田林湖草一体的生态系统实现良性循环，生态系统服务功能不断增强。 四是环境安全有效管控。土壤污染源得到基本控制，土壤环境质量总体保持稳定，危险废物全部规范利用处置，核安全监管持续加强，环境应急体系不断完善，环境应急能力持续提升，环境风险得到有效管控。 五是环境治理体系与治理能力现代化水平再上新台阶。生态文明制度改革深入推进，导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系基本形成，生态环境监管数字化、智能化步伐加快，生态环境治理效能显著提升。 到2035年，广泛形成绿色生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，蓝天白云、绿水青山成为常态，嘉陵江上游重要生态屏障全面筑牢，成为绿色低碳发展和美丽四川建设的广元样板，实现人与自然和谐共生。 围绕目标，《规划》科学设置了到2025年的37项指标，其中约束性指标24项、预期性指标13项。《规划》设置了8个项目专栏，涵盖了46个方面的项目内容。除专栏外，额外设置了总投资约100亿元的项目库。 2.《规划》围绕六大重点任务，推进全覆盖、高水平保护 按照国家、省关于减污降碳协同增效、深入打好污染防治攻坚战等部署要求，确定了广元市“十四五”期间生态环境保护重点工作任务。 一是推动碳排放稳步达峰，打造绿色低碳发展广元样板。全面建成以“三线一单”为核心的管控体系，优化区域发展空间布局。坚持产业绿色布局原则，打造成渝地区产业协作配套基地。实行负面清单与鼓励类产业目录相结合的产业政策，大力发展生态康养旅游，积极发展现代优质高效农业。推进清洁能源开发利用，实施能源消耗总量和强度“双控”，力争在省内率先实现二氧化碳排放达峰。 二是筑牢嘉陵江上游生态屏障，打造生态文明示范新标杆。加快构建“一江一屏、五廊多斑”的生态安全总体格局，构建区域林业生态圈，加快构建生态保护监测网络。推动“熊猫生态小镇”建设，做优大熊猫国家公园自然教育基地。加快推进自然保护地建设，建设生物多样性监测预警体系，加强外来入侵物种防治。加快生态资源和生态产业经济转化，探索打造具有广元特色的生态产品价值实现机制。 三是深入打好污染防治攻坚战，持续改善环境质量。加强空气质量精准管理，推动分区分时分类差异化精细化协同管控，强化城区“治尘”、工业“治污”、全域“治烟”、机动车“治排”以及协同“共治”，深入打好蓝天保卫战。加强嘉陵江流域生态保护，完善流域环境基础设施建设，以西河、东河为重点，推进小流域综合治理，开展地下水污染防治，扎实推进工业废水治理、城镇污水治理，深入打好碧水保卫战。加强土壤污染源头监管，推进土壤污染隐患排查，加强矿山和尾矿库修复，加强土壤污染风险管控，强化固体废物安全处理处置，持续推进重金属污染防治，深入打好净土保卫战。 四是加快推进农村环境综合整治，建设幸福美丽乡村。大力发展节水高效农业，深入开展高标准农田建设，推进农村水源地规范化建设，提升农村饮水安全保障水平。加快推进农村生活污水、生活垃圾治理，加强种植业、养殖业污染防治，大力构建绿色农业。 五是加强环境风险预防，健全环境安全与制度体系。实施环境风险分类管理，加强流域风险联防联控，完善环境应急管理体系，强化有毒有害化学物质风险防控，严格核与辐射安全监管，构筑环境安全防线。 六是深化体制改革创新，推进环境治理体系和治理能力现代化。压实党政生态保护责任，细化明确生态环境保护工作责任。严格实行排污许可制度，强化事中事后管理。健全环境监管、环境法治、环境经济政策体系，创新农村环保工作机制，提升环境治理能力，建立多元共治格局。 3.《规划》强化四大保障，推动全方位、高标准实施 为确保《规划》顺利实施，充分发挥引领指导作用，《规划》制定了相应保障举措。一是加强组织领导。严格落实生态环境保护党政同责考核制度，健全环保工作机制，科学制定年度实施计划，推动《规划》内容落地落实。二是严格评估考核。完善生态环境保护目标责任制，把规划主要任务和目标完成情况作为评价和考核各级领导班子和干部政绩的重要内容，严格监督考核，严肃追责问责。三是加大资金投入。将环保投入列入各级财政支出的重点内容并逐年增加，鼓励社会资本参与环保基础设施建设和运营，完善多元化环保投融资机制。四是动员社会参与。加强生态环境保护宣传教育，强化社会舆论监督，不断提升全社会生态环境保护意识，形成文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯。 “十四五”时期，生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。我们将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，全力抓好规划落实，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，聚力打造生态文明典范，奋力谱写美丽四川广元篇章。 最后，再次感谢大家对广元市生态环境保护工作的关心和支持！谢谢大家。 下面进入记者答问环节，请记者朋友们提问。
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