乐山市召开生态文明建设专场新闻发布会（实录）(2)-国际环保在线

媒体提问环节

乐山市委宣传部常务副部长高志飞：谢谢张德平副市长！现在进入媒体提问环节，刚才张德平副市长从坚定不移推进生态文明建设、不遗余力推动绿色转型发展、全力以赴改善生态环境质量、持之以恒维护生态系统稳定、久久为功健全环境治理体系这五个方面介绍了我市落实习近平生态文明思想的政治觉悟、行动举措、改革创新、实践成效，亮出了一张乐山生动实践的成绩单。为了让大家了解更多的具体情况，此次发布会设立了提问环节，大家可以就关心的问题进行提问。

新华网记者黎涛：刚刚张德平副市长通报了我市生态文明建设在党的十八大以来取得的成绩，良好的生态环境是最普惠的民生福祉，请问在接下来的工作中，我市将如何进一步提升生态环境质量呢？

乐山市委宣传部常务副部长高志飞：关于这个问题，我们有请市生态环境局党组书记、局长齐向东先生回答。

乐山市生态环境局党组书记、局长齐向东：谢谢媒体朋友的提问！

过去的十年，是我们生态文明建设和生态环境保护认识最深、力度最大、举措最实、推进最快、成效最显著的十年，老百姓生态环境的幸福感、获得感和安全感显著增强。记者朋友们能明显感受到乐山这十年的大气环境质量发生了历史性变化，水环境质量发生了转折性变化，土壤质量发生了基础性变化。你们参与并见证了乐山生态文明建设和生态环境保护的历史进程，你们用自己的方式讲好了乐山这十年的生态环保故事，你们是这十年来乐山生态文明建设和生态环境保护积极的参与者、有效的监督者和历史的见证者。我代表乐山市生态环境系统感谢各位记者朋友这些年来的关注和支持。接下来，我们将继续深入践行习近平生态文明思想，以持续改善生态环境质量为核心，在生态环境治理方面坚持方向不变、力度不减，不断延展深度、拓展广度，让绿色成为乐山高质量发展的鲜明底色。重点抓好以下六个方面的工作：

一、坚持以习近平生态文明思想为指导

我们将坚定不移贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记来川视察重要指示精神，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以协同推进经济社会高质量发展和生态环境高水平保护为主线，切实将习近平总书记的重要指示精神转化为加强区域生态环境保护，推进美丽乐山建设的生动实践和实际成效。

二、坚定不移推动经济社会全面绿色低碳发展

聚焦碳达峰碳中和目标，围绕市委“345”工作思路，全面推动实施“碳达峰十大行动”。持续推动“三线一单”落地应用、实施生态空间分区管控、严控“两高”项目准入和新增产能，助力“中国绿色硅谷”加速成势。大力调整能源结构、产业结构、交通运输结构，优化城市环境治理结构，到“十四五”末，实现全市单位地区生产总值能源消耗比2020年下降15%。积极开展近零碳社区、景区、校园试点建设，推动节约型机关创建全覆盖，公共交通出行分担率提高到36%，让绿色低碳生活方式成为全社会的自觉行动。

三、以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战

一是蓝天“提气质”。按照“系统谋划、持续发力、实质减排、精细管理”原则，坚持PM2.5与臭氧协同治理，重点攻坚大气突出问题整改、扬尘整治等七大领域问题，实施大气污染防治三年行动，到“十四五”末，全市环境空气质量实现全面稳定达标。

二是碧水“塑颜值”。持续开展“五清行动”，统筹推进“三水”共治。深入实施河湖长制和长江“十年禁渔”计划，开展小流域治理等“八大攻坚行动”，推进美丽河湖建设。到“十四五”末，国省断面水质稳定达标，集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。

三是净土“优品质”。坚持源头防控，统筹推进重点行业企业监管、涉重金属污染防控、土壤污染治理修复。以“无废城市”建设为重点，推进固体废物源头减量化、资源化利用、无害化处置。实施耕地分类管控，建设用地分区管控，确保土壤环境总体安全可控，有序利用。

四、全面推动群众身边生态环境问题整改到位

坚持把群众身边突出生态环境问题整改作为一项重要政治任务来抓，常态化办好“环保曝光台”，用心用情解决群众身边突出生态环境问题。聚焦第一、二轮中央、省级生态环境保护督察以及国、省移交长江经济带生态环境问题，对尚未完成整改的马边县化工园区搬迁等26个问题，严格落实“清单制+责任制+销号制”，对已经完成整改的1547个问题常态化开展整改“回头看”，确保问题全面整改、彻底整改、高质量整改。

五、持之以恒筑牢长江上游生态屏障

统筹推进山水林田湖草沙系统治理，努力建设以国家公园为主体的自然保护地体系，大力开展绿秀嘉州、森林质量精准提升等行动。巩固提升峨眉山市、金口河区国家生态文明建设示范区创建成果，大力推动沐川县申报国家“两山”实践基地创建。推进生物多样性保护战略与行动计划，不断优化就地保护体系、完善迁地保护体系、加强生物安全管理，切实保护生物多样性和农林牧渔可持续发展。到“十四五”末，生态系统服务功能持续增强，生态系统质量和稳定性持续提升。

六、着力提升治理能力现代化水平

坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境。持续推进生态环境损害赔偿，推动企业环境信息依法披露工作落地落实，建立健全环境治理的领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、法律法规政策体系和环境风险防控体系。到“十四五”末，科技对生态环境保护的支撑能力不断增强，区域、流域生态环境联防联控机制有效推进，生态环境市场化机制和生态补偿机制不断完善，基本建成生态环境多元共治体系。

总之，在今后的工作中，我们将始终保持生态文明建设战略定力，坚持精准治污、依法治污、科学治污，坚持系统治理、源头治理、综合治理，统筹好降碳、减污、扩绿、增长，持续用力，久久为功，以更大力度、更实举措、更严要求、更强担当、更好成效取信于民！谢谢。

乐山市委宣传部常务副部长高志飞：谢谢齐向东先生的回答，请继续提问。

四川日报记者汪菲：请问目前乐山市生活污水处理设施建设和城市黑臭水体治理情况如何？下一步工作计划是什么？

乐山市委宣传部常务副部长高志飞：关于这个问题，我们有请市住建局党组书记、局长杜驰先生回答。

乐山市住建局党组书记、局长杜驰：各位媒体朋友，大家上午好！感谢大家对我市污水处理设施建设和城市黑臭水体治理工作的关心和支持。

近年来，我市在污水处理设施建设运营和城市黑臭水体治理等方面集中发力，全力推进，多措并举，科学有效地解决了各类环保问题，取得显著成效。

首先是加强生活污水处理设施建设

一是全面消除生活污水直排口。共完成了37个主城区生活污水直排口整治任务和42条背街小巷路面、人行道、污水管网的整治；二是城镇排水管网全覆盖。经过近几年持续实施新建城镇排水管网、老城区雨污分流改造和老旧污水管网改造等工程，建成城镇配套排水管网2643公里，实现城镇排水管网全覆盖。三是全市城乡污水处理厂全覆盖。全市共计建成城乡生活污水处理厂201座，设计处理规模达47.42万吨/日，实现城乡污水处理厂全覆盖。近三年城市生活污水处理率均保持在95%以上，县城保持在85%以上,建制镇保持在60%。四是污水处理厂高标准排放。按照《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》，全面完成城乡生活污水处理厂的提标升级改造工作，大大提升了污水处理厂治理效能，改善了区域水环境质量。五是污泥无害化处置全覆盖。建成乐山市固体废物水泥窑协同处置项目，日处理生活污泥能力140吨（含水率60%）。实现我市城镇生活污水处理厂生活污泥无害化处置全覆盖。投运至今，处理约34000吨含水率为60%的污泥。六是信息科技保运营。建成“乐山市污水处理厂设施运行监管信息化平台”和“乐山市GIS管网地理信息平台”，实现管网运行情况、污水处理厂运营排放达标情况全天候、全方位、可视化的监测，促进人居环境质量改善提升。七是绿心公园生态搬迁见成效。立法制定《乐山市中心城区绿心保护条例》，完成绿心公园生态搬迁工作，涉及1488户、3398人，共拆除房屋建筑面积约48.3万平方米，对于位于中心城区10.77平方公里的城市绿心生态保护起到了决定作用，极大地改善了中心城区生态环境品质。

其次是全面消除黑臭水体

我市按照《四川省深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》工作安排，依据《城市黑臭水体整治工作指南》关于黑臭水体识别技术要点，对辖区内城市建成区（市中区、沙湾区、五通桥区、金口河区）包括峨眉山市城市建成区开展了全面的黑臭水体排查工作。经排查，均未发现黑臭水体；已完成整治的申家冲沟水体无返黑返臭现象。

另外，正按照河长制、沟长制工作要求加强申家冲沟水体沿河巡查、垃圾转运、垃圾清扫和沿河居民的卫生宣传等工作，确保水体沿线环境干净、卫生、整洁，长制久清。

下一步，我市将持续实施污水处理设施建设，实现“治污”向“提质”迈进。全力推进《乐山市城镇生活污水处理设施建设三年推进方案（2021－2023年）》落实落地，不断提升城镇污水收集处理能力。持续实施城镇排水管网新建、雨污分流改造和老旧污水管网改造，完善污水收集管网系统，解决市政排水管网不配套等历史欠账问题。

进一步加强污水管网建设和运行状态监测，保障污水处理安全稳定。充分利用已建成的“乐山市污水处理厂设施运行监管信息化平台”和“乐山市GIS管网地理信息平台”等高科技手段，全天候、全方位、可视化的监测管网运行情况、污水处理厂运营排放达标情况，促进人居环境改善提升。

进一步完善监督管理机制，确保黑臭水体长制久清。在我市官方网站上公布了黑臭水体举报监督电话，广泛收集社情民意。及时发现和开展黑臭水体鉴别工作，检测水质指标一旦确定为黑臭水体，立即按要求申报和进入整治程序，将黑臭水体整治工作作为一项长期性工作来抓。

乐山市生活污水处理设施建设和城市黑臭水体治理得到了市民的广泛支持，也得力于媒体朋友的正确引导和广泛宣传。最后，再次感谢各位媒体朋友对住建工作的关心和支持。

谢谢大家。

乐山市委宣传部常务副部长高志飞：谢谢杜驰先生的回答，请继续提问。

乐山日报记者张清：自开展河湖长制以来，市民普遍感觉身边河湖水变清澈了，水质变好了，生活环境也越来越美了。请介绍一下河长制到底做些什么？我市在实施河湖长制中取得了怎样的成效？

乐山市委宣传部常务副部长高志飞：关于这个问题，我们有请市水务局党组书记、局长金玉梅女士回答。

乐山市水务局党组书记、局长金玉梅：各位媒体朋友，大家上午好！感谢大家对我市河湖长制工作的关心和支持。

河湖长制，通俗地讲，就是由各级党政领导担任河长、湖长，依法依规落实地方主体责任，协调整合各方力量，重点负责推进落实水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复以及执法监管等六大任务，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。

至于取得怎样的成效，我们始终深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，自2017年实施河湖长制以来，全市紧紧围绕河湖长制“六大任务”，坚持生产生活生态统筹、水域水量水质并重、预防保护治理齐抓，常态化开展治水管水护水，强力推进河湖管理保护和治理。

通过各级河湖长牵头抓总、履职担当，各职能部门群策群力、齐抓共管，广大群众积极参与、强力推进，全市河湖面貌持续改善，河湖水质全面提升。全市14个国省考核断面均达到或优于地表水Ⅲ类标准，30个市考断面中，27个达到或优于地表水Ⅲ类标准；境内河湖初步实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标，逐步勾勒出人水和谐、绿色发展的水生态文明建设格局。

一、健全体系机制，全面履行职能职责。目前，全市分级分段调整设立市、县、乡、村、组五级河湖长5302名，聘用河湖管护员3800余名，竖立河湖长公示牌2400余个，落实管、治、保“三位一体”职责，确保河湖管护治理责任无缝衔接、全域覆盖；建立完善会议、暗访、督查、考核等19项管护机制，确保河湖长制工作有规可依、有章可循。全市河湖长制实现了从“无”到“有”、从“有名”到“有实”、从全面建立到全面见效。

二、开展“四项行动”，全力实施管护治理。针对水环境污染“问题在水里、根子在岸上”实际，全市上下深入开展清河、护岸、净水、保水“四项行动”，强力推进河湖综合管护治理。一是源头截污。聚焦工业、农业、生活三大水体污染源，综合施策，从源头消除隐患。全市建成工业园区污水处理厂17座、乡镇垃圾转运站129座、城乡生活污水处理厂201座，配套管网2819公里。乐山市城市生活垃圾环保发电一期项目全面投运，日处理生活垃圾1100吨。二是重拳治乱。全面治理河湖“三排”“四乱”，完成3473户“散乱污”企业整治，关闭取缔“散乱污”企业 1776 户；整治沿河两岸畜禽养殖场（户）11680余家，关闭或搬迁2365家；清理取缔11个餐饮趸船码头及其附属18艘餐饮趸船；整改销号河湖“四乱”点位230余个。强力开展“五清”行动，清理河道2000余公里，清理渠道2300余公里，清理排水沟排污沟2500余公里。三是生态修复。围绕河湖岸线划界、小水电站清理、十年禁渔、“绿秀嘉州”、水土流失治理等工作，多样化修复河湖水生态，全面划定128条河流及3个天然湖泊管理范围，清理整改小水电站372座，建成65个水美新村，完成434艘渔船和760名渔民退捕，完成营造林120余万亩，治理水土流失1000平方公里。四是靶向治理。针对小流域存在降雨不足、流量较小、纳污能力较弱等问题，邀请技术专家实地把脉问诊、精准施策，研究制定小河流域水污染防治攻坚方案，着力集镇污水处理设施建设、规范水产养殖、推进农村“污水革命”、开展农户“厕污共治”，合力攻坚治污，全市小流域水质明显改善，峨眉河、临江河、金牛河、茫溪河等小流域由劣Ⅴ类突破性改善至Ⅱ、Ⅲ类，泥溪河、磨池河由劣Ⅴ类改善至Ⅳ类。

三、做活水文章，打造幸福美丽河湖。以水为脉，充分挖掘水生态、水文化等特色内涵，助推实现水生态效益与旅游经济效益“双赢”。一是实施河湖连通。充分利市境内用岷、大、青“三江”水资源，建设完成引青济峨、青衣江-东风堰-马村河等水系联通工程，开展实施引岷济茫项目建设，不断增强水资源跨流域调度保障能力。二是实施岸线增绿。依托河湖岸线，融路、堤、景于一体，强力推进大渡河风景道、峨眉河生态河道、茫溪河生态堤防建设，初步实现“水清、岸绿、河畅、景美、人和”目标。三是以水兴旅。结合全域旅游定位，推动“旅游+水生态”“旅游+水文化”融合发展，打造形成东风堰·千佛岩、大渡河金口大峡谷、大渡河风景道、夜游三江等水文化旅游项目，进一步丰富全域旅游资源。四是以水活城。通过挖掘城市山脉、水脉、文脉，进一步美化城市环境。推进竹公溪湿地公园、三江湿地、大渡河湿地、峨眉河湿地、研溪湿地等城市湿地项目建设，拓展城市亲水空间，打造宜居宜业宜游的水生态城市环境。