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入户调查是第二次全国污染源普查工作的关键环节，时间短、任务重，技术环节多、工作要求高。成都市污普办要求各区（市）县于今年9月30日前完成入户准备，10月23日前完成数据采集工作。作为成都市两个试点区县之一，武侯区积极谋划部署，着力抓好方案制定、宣传动员、培训指导、现场核实、质量控制、信息反馈等工作，脚踏实地，敢于试错，创造性地开展各类污染源的入户调查工作，积极为全市入户调查工作试点、探路，目前全区入户调查工作推进顺利。主要做法： 一是着力组建一支高素质的普查队伍。入户调查水平高低直接关系普查质量好坏。武侯区于2018年6月初完成入户调查第三方机构的招标选聘，要求第三方机构配备综合素质高、专业学习能力强、有责任担当的人员作为区污普办技术组人员，并通过省、市、区入户调查技术培训，取得“两员”资格证。入户调查第三方于污染源清查阶段主动要求进入街道、社区和企业，提前了解武侯区污染源基本信息，为入户调查工作顺利开展打下了良好基础。各街道、社区、工业园区也按照“政治强、本领高、作风硬、敢担当、特别能吃苦、特别能奉献”的要求，对本级参与入户调查的“两员”进行了筛选和增补，所选人员为熟悉当地污染源基本状况、群众基础好的基层工作人员。同时，区污普办对企业填表人员也提出了相应工作要求。至9月初，全区已拥有197名普查员、78名普查指导员的普查队伍，普查员与普查对象的比例高于1:1，强有力的人员配备保障了全区入户调查阶段工作的需要。 二是切实制定工作目标和考核方案。武侯区委、区政府年初将“认真做好第二次全国污染源普查相关工作”确定为党委、政府的主要目标任务之一，并作为“全面落实年”确定的重点督办任务来抓，在对区级部门的年度目标绩效考核中占1分（环保目标总分值13分）。区政府召开工作会专门听取污普工作情况汇报；区目督办制定并印发了《2018年度武侯区全国第二次污染源普查目标绩效考核细则和考核办法》（成武目督办〔2018〕34号），明确部门、街道的普查责任。8月底，在认真总结分析辖区污染源清查工作情况的基础上，及时学习全国试点区县工作经验，在全市率先启动入户调查工作方案制定，明确了普查内容、人员安排、技术路线、普查资料清单等。通过试行实施后，及时修改完善了《武侯区第二次全国污染源普查入户调查和数据审核方案》，确保了辖区全面普查工作的顺利开展。 三是层层抓好动员部署。认真贯彻落实国家和省、市第二次全国污染源普查工作视频会议精神，8月底，区污普领导小组组长组织召开了部门、街道分管领导参加的入户调查阶段工作动员会，对全区入户调查工作做出安排部署。按照“不等不靠，积极工作”的要求，区污普办技术和质控人员自学普查技术规定、报表制度，制定培训方案，自编培训PPT，9月3日在省、市培训之前，组织对全区“两员”和普查对象350余人进行了前期培训和动员，印发入户调查工作资料1000余份，做到早动员、早宣传、早培训、早安排，让参与普查的人员提前明确普查技术和质量要求，为正确填报入户调查报表，按规定和要求完成入户调查任务打下良好的基础。 四是勇于开展工作试点。武侯区因普查准备工作基础较好，被国家污普办定为入户调查信息化建设试点单位。区污普办积极派员参加国家污普办举办的数据采集软件试用研讨会，在全区开展数据采集终端试用和测试，并及时向上级污普办反馈试点情况，为国家软件功能的修改完善提供建议和意见。采取“专职普查员 社区普查员 普查指导员”的3人入户模式，在全市率先开展入户调查报表试填工作，为全市入户调查培训动员视频会议顺利召开提供了先期试点经验。 五是积极探索普查报表填报方法。污染源普查报表数量多，涉及内容广，技术要求高。武侯区小型企业多，很多企业填表人员经过一次培训不能完全理解报表制度和填表要求，加之平时基础材料收集不充分，容易导致填报效率和质量低下。针对可能出现的问题，区污普办积极想办法，采取普遍培训、报表试填、分期分批分行业集中培训和指导、“一对一”指导填报、企业QQ群指导、入户现场核实等方式，积极探索普查表填报方法，及时向上级普查办反馈填报中遇到的问题，不断改进工作方式，确保普查表填报质量和时效。截止10月11日，武侯区已完成103个普查对象普查表的初步填报和审核。其中：94家工业企业，完成纸质报表填报69家，完成率73.4%；7个集中式污染治理设施纸质报表填报完成率100%；27个加油站，现场核实率和纸质报表填报率100%；完成5家油品运输企业的现场核实工作。 六是加强质量控制。按照质量管理制度要求，目前全区正在开展纸质普查表的质量审核，逐家审核普查对象报表填报的规范性、全面性、合理性和一致性，对存在的问题要求普查对象及时更改，补充完善支撑材料，按照“一源一册”分类建档，夯实入户调查基础工作。 下一步在国家数据采集软件正式发布和流量卡安装完成后，全区将利用移动数据采集终端逐家入户，现场采集普查对象污染治理设施、排放口、厂区边界等地理坐标信息，现场核实污普数据准确性、真实性。区污普办质量组将同时跟进，现场抽样调查入户工作质量，开展数据质量审核评估，确保全区普查数据准确可靠、报表填报规范、信息填写全面、数据与支撑材料和实际情况一致。 （编辑:Wendy） |
