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围绕成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市、美丽宜居公园城市的目标，市生态环境局将持续抓好大气、水、土壤污染防治攻坚战，让天更蓝、地更绿、水更清，进一步提升群众的幸福感和获得感。同时，为促进产业升级和发展方式转变，助推高质量发展，还将以壮大绿色环保产业为目标、以激发市场主体活力为重点，加快构建具有国际竞争力和区域带动力的现代环保产业体系，用绿色创造竞争力。 “遥望百公里外四姑娘山幺妹峰”“和贡嘎相会”“九眼桥遥望幺妹”……刚刚过去的2018年，是一群在成都遥望雪山的人的狂欢。他们端着手中的相机，捕捉着雪山在成都天边的每一次惊艳亮相。这些自称“追峰人”的“摄友”成为这座城市生态环境质量向好最幸福的见证者…… 来自市生态环境局的数据显示，2018年，成都收获了251个空气质量优良天，同比增加16天；重污染天数6天，同比削减16天。不仅创下2013年国家实施空气质量评价新标准以来最好成绩，还实现了PM2.5和臭氧年均浓度的双下降。 青山就是美丽，蓝天也是幸福。数据所反映的，是环境质量的向好改善，是市民生态幸福指数的提升，更是全社会共同努力的成果。着眼于满足人民优美生态环境需要，顺应人民美好生活向往，市生态环境局以党的十九大精神和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神为引领，严格落实省委、市委全会精神，以新发展理念统领生态环保工作，以高质量发展要求推动环境质量改善，持续深化“三治一增”，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役，为建设美丽宜居公园城市、实现新时代成都“三步走”战略目标提供天蓝、地绿、水清的生态保障。 聚焦污染防治三大攻坚战 全年收获251个空气质量优良天 在城市和雪山“打招呼”、用相机记录银杏在蓝天下的“撒欢儿”、为彩虹光顾雀跃、迎接金色的朝霞、送别醉人的夕阳……在日常的生活点滴中，我们也和“追峰人”们一样，切切实实感受到了满满的蓝天幸福。 “2018年，我们的污染防治工作取得了亮眼的成绩。”市生态环境局相关负责人用一组数据来印证这一点——2018年优良天数达251天，重污染天数同比减少16天，PM10、PM2.5浓度同比分别下降8.0%、8.9%，提前24天完成省政府下达的年度目标任务。 成绩的背后，是“一微克一微克抠出蓝天”的努力。近年来，成都市从推进环保督察、完善制度体系、持续防治污染、引入创新科技、严格监督执法等方面，深入实施“三治一增”，全面打响污染防治“十大攻坚战”。 推进环保督察。据统计，目前成都市中央生态环境保护督察“回头看”交办案件1611件已全部上报。2017年中央环境保护督察组转交的群众信访问题4082件，已完成3994件，完成率为97.8%；2018年7月—10月，市委、市政府在全市集中开展“突出环境问题整改百日攻坚专项行动”，把解决群众身边突出环境问题作为民生优先领域，坚持“督政”和“问题”导向，集中人员、集中时间、集中精力，督促群众反映强烈的突出环境问题彻底整改，全力打好大气、水、土壤、噪声等污染防治“攻坚战”。市委组织部从市级相关部门和区（市）县抽调30名实职骨干参加“百日攻坚”，市环保督察办参照京津冀的督查模式抽调10名一线环境执法人员、35名外聘专业技术人员，组建了近80人的“百日攻坚”专项行动队伍。区（市）县也相应成立一支不少于50人的“百日攻坚”专项行动组。此次专项行动全市共投入1200余人，为发现和解决突出环境问题夯实了组织保障。据统计，2018年7月16日至10月26日，“百日攻坚”15个现场督查组深入区（市）县日查夜访，督政查企，通过“明察暗访”“座谈约谈”等形式，对区（市）县提出各类督察意见2405条，下达督查环境问题交办单437份，现场督查各类环境问题交办件3852件；督促区（市）县对环境违法行为立案332件、结案232件，处罚金额1001.37万元。截至10月26日，督促推进1345件突出环境问题完成整改（其中央督信访件248件、省督信访件24件)。同时，现场督查组还对1582件已办结央督信访件开展“回头看”，督促156件问题整改到位。 在健全制度体系方面，市生态环境局牵头起草市委、市政府《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》和污染防治“十大攻坚战”实施方案，修订《成都市环境保护工作职责分工方案》，将区（市）县、市级部门生态环保考核指标权重分别提高到20分和15分以上。 生态改善成果体现在蓝天上、清水中、市民们的笑脸里。推进环境治理，在蓝天保卫战中，成都市通过铁腕治霾、大气污染防治“650”工程，从压减燃煤、治污减排、控车减油、清洁降尘、科技治霾、综合执法等方面发力，搏出了2018年全年三分之二天数的优良天；在碧水保卫战中，通过实施“治水十条”和水污染防治“626”工程，2018年成都全面完成锦江干流和重要支流截污、清淤等工作，基本实现无污水下河的目标；打好净土保卫战，我市实施“治土十条”和土壤污染防治“620”工程，加快推进45个固体废物污染防治项目建设，全市土壤环境质量保持稳定。 引入创新科技是我市进一步抓好污染防治工作的突破。据介绍，成都市在全国首创非道路移动机械标志管理和机动车检验机构积分管理制度，累计发放施工现场非道路移动机械“身份证”3.11万余台，对29家环检机构进行了计分处罚；在全国率先开发“大气污染源电子地图”，将27万余户固定污染源企业动态清单标注上图，提高了固定源点源化率；建立健全成都市数智环境大气系统，监测网络、污染源清单、信息化大数据“三大基础”走在全国前列；在全国率先建立大气复合污染研究与防控院士（专家）工作站。 巩固环境治理成果少不了严格的监管执法。在这方面，成都市探索实施建设项目环境影响审批承诺制服务模式，2018年全市共审批建设项目3517个，总投资7110.1亿元，环保投资97.2亿元；始终对环境违法行为保持高压态势，2018年，共立案查处环境违法行为2472件，处罚金额1.38亿元。 久久为功 持续发力 营造共建共治共享的环保氛围 “一天一天”地搏，“一微克一微克”地控制，才有了我们经常看到的“成都蓝”。但环境污染治理是一项具有长期性、复杂性和艰巨性的工作，需要久久为功，持续发力。市生态环境局相关负责人表示，2019年，还将以抓铁有痕、踏石留印的工作劲头，紧扣主责主业，突出重点、破解难点、打造亮点，力争2019年实现空气优良比例达到67.6%、PM2.5年均浓度低于52微克/立方米，国省控断面全面消除劣Ⅴ类、全市土壤环境质量保持稳定，在全社会营造共建共治共享的环保氛围。 “首先是从顶层设计入手。”该负责人说，要用新发展理念统领环保工作全局，系统谋划“三大设计”。具体而言，要强化顶层设计，制定成都生态环保系统的工作实施意见，助推成都环保工作在未来3—5年进入全国第一方阵；要强化规划设计，系统谋划“十四五”规划，高质量编制《成都市实施“东进”战略环境保护规划》；要强化责任设计，完成国家和省、市污染防治攻坚战的各项约束性考核指标。 “持续发力”需重点体现在打好污染防治“三大战役”方面。对此，成都市将持续推进“三治一增”，坚决打好污染防治和生态环境保护“十大攻坚战”。在解决大气、水、土壤等突出生态环境问题上，一是要打赢蓝天保卫战，大力实施铁腕治霾和大气污染防治“650”工程，突出工业、机动车、扬尘“三大污染源”，聚焦产业、能源、运输、用地“四大结构”，从压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘、综合执法、科技治霾6个方面铁腕治霾；二是打赢碧水保卫战，大力推进“治水十条”和水污染防治“626”工程，从饮用水安全、江河湖库水生态保护和污水处理扩能提标升级3个方面重拳治水；三是打好净土保卫战，大力实施“治土十条”和土壤污染防治“620”工程，从开展土壤环境状况调查、污染治理修复和补齐废弃物处置短板3个方面科学治土。 当前，成都市提出要加快推动高质量发展。为贯彻落实这一要求，市生态环境局将坚持环境问题指标与治本相结合，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护。一是充分挖掘公园城市生态价值，提升绿色资源营造水平；二是加快构建“1113”环保产业新格局，促进经济社会生态环境效益相统一；三是持续深化环保领域放管服改革，促进“三线一单”管控，从环评、排污许可等方面优化营商环境。 同时，成都市将主动创新，力争环保方面取得“三大突破”。首先是全面深化改革，落实全市生态文明体制改革方案路线图。其次是搭建全新平台，创建国家生态文明建设示范市，建设生态展览馆，举办首届中国环博会成都展，成立环保产业发展基金；还要强化科技支撑，持续深化源清单、监测网络、大数据系统“三大基础”。最后，在夯实基础工作保障方面，市生态环境局将加快法治进程，创新宣传教育，加强队伍建设，运用现状、调研、决策、执行、评估“五步工作法”，构建螺旋上升的工作机制。 “‘大厦不倾，匪一瓦之积，黎庶之安，乃众贤之力。’美好的生态环境需要大家共同努力。这既需要充分发挥政府主导作用，细化落实各项防控措施，也需要企业严格落实环保主体责任，实现清洁生产、绿色发展。同时还需要广大市民群众积极参与，践行简约适度、绿色低碳的生活方式。”该负责人也发出倡议，希望广大市民少一些旁观、多一些参与，共同参与生态环境环保的共建共治共享，收获越来越多的蓝天幸福…… 亮点直击 1、在全国首创非道路移动机械标志管理和机动车检验机构积分管理制度。 2、在全国率先开发“大气污染源电子地图”，提高了固定源点源化率。 3、建立健全成都市数智环境大气系统，监测网络、污染源清单、信息化大数据“三大基础”走在全国前列。 4、建立本地化空气质量数值模式系统，7日空气质量预报等级准确率达90%左右，位居全国前列。 5、在全国率先建立大气复合污染研究与防控院士（专家）工作站。 6、每季度开展“一对一”服务民营企业活动，促进全市民营经济高质量发展，畅通民营企业发展过程中的各类环保问题交流沟通渠道。 （逍遥客） |
