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香港环境局10月31日公布，政府将于11月14日向立法会提交《2018年废物处置（都市固体废物收费）（修订）条例草案》（条例草案），建议按“污染者自付”的原则和现时废物收集的方式，实行两种收费模式，分别为“按袋”收费及“按重”收费，落实推行都市固体废物收费（收费）。
环境局局长黄锦星说：“收费是政府整个减废策略中至为重要的一环，透过提供经济诱因，移风易俗，鼓励各界珍惜资源，积极落实源头减废及干净回收，从而减少整体废物弃置量。过去一段时间，香港人均都市固体废物弃置量持续上升。2016年，香港的人均都市固体废物弃置量每日达1.41公斤，这较其他大城市为高。在全球气候变化的情况下，推动各项惜物减废和支援回收的工作以减少碳排放及促进低碳转型，实在刻不容缓。首尔与台北市在引入废物按量收费的初期，废物弃置量均下跌约三成，可见收费制度能有效减少废物。”
黄锦星表示，环境局在过去一段时间已就这项政策及相关的具体落实安排谘询市民和业界，当中包括公众谘询和由可持续发展委员会在2013年进行广泛的社会参与过程，与民共议，凝聚共识。政府其后听取持份者意见，于去年十月进一步优化建议收费安排，扩大预缴式指定垃圾袋的使用范围至复盖约80%的都市固体废物，其余约20%则按废物重量征收“入闸费”。业界及市民现时大致接纳这优化收费模式和机制。
政府亦非常重视加强推动减废回收，以配合收费的落实。刚发表的《施政报告》已宣布政府会提供额外恒常资源加强这方面的工作。政府会在2019／20财政年度先增拨约三至四亿元，并在收费实施的财政年度起进一步增加拨款至不少于八至十亿元。这项每年拨款的数额与收费预算所得总收入相若，以达至“专款专用”的效果，即将所得的收费用于加强减废回收及相关的措施及工作。
黄锦星说：“推行和落实收费，极具挑战。政府已制定务实的策略以落实收费。我们会利用额外资源加强支援减废和回收工作，当中包括在环境保护署（环保署）下设立外展队，为市民提供在地协助，以实践减废回收和落实收费；推出先导计划为非工商业废塑料及工商业厨余提供免费收集服务，并视乎先导计划的经验及香港发展厨余处理回收中心的进程，将免费收集服务扩展至全港非工商业废塑料及各界别厨余；以及推行应用逆向自动售货机先导计划以评估其推动回收废塑料饮料容器的成效。”
他表示，收费的落实关键在于公众教育和宣传。政府会由现在起，进一步加强全民公众教育和宣传，鼓励各界减废回收和提高公众对收费安排的认知，以便落实这项重要的减废措施。环保署会在今日推出都市固体废物收费专题网站（www.mswcharging.gov.hk），以帮助社会各界了解收费详情。环保署亦会在稍后推出短片及宣传小册子，解说都市固体废物收费的建议实施安排及为个别界别提供特定详细资讯。
政府将会在条例草案通过后设置约十二至十八个月的准备期，让政府、不同持份者和市民大众有合适时间为落实收费作好准备。
黄锦星说：“实施收费的具体日期同时受其他多项不同因素影响，估计收费最早可在2020年年底落实。政府会继续积极争取社会各界支持，以期尽快通过条例草案，早日落实收费推动各界改变行为习惯，减废又减碳。”
条例草案将于星期五（11月2日）刊宪，并于11月14日提交立法会作首读及二读。 （编辑：Nicola）
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