六盘水市煤炭采选行业问题突出，环境治理滞后-国际环保在线

2021年3月，贵州省第六生态环境保护督察组对六盘水市督察时发现，六盘水煤矿资源储量丰富，煤矿众多，但由于煤矸石历史遗留问题多、部分煤矿生态环境保护意识淡薄、治理缺失等原因，全市煤矿生产和尾矿库环境污染问题突出。

一、基本情况

六盘水市位于贵州西部，地处滇、黔两省结合部。其煤炭蕴藏量高达711亿吨，居全省之首，为长江以南最大的煤炭基地，被称为“西南煤海”“江南煤都”。2020年，六盘水市在全省煤矿产能位列第一，为5965万吨/年，占全省产能的43%。在产煤矿60家，全年产煤量2180万吨，产生煤矸石981万吨，煤矸石综合利用量377万吨，综合利用率35.3%。

二、存在问题

1. 煤矸石历史遗留量大，综合利用破题不力。目前，六盘水市有约1.6亿吨煤矸石存量待处理，综合利用率低，导致大量煤矸石长期大量堆存、增量不断增加。2020年2月国家8部委印发《关于防范化解尾矿库安全风险工作方案的通知》，明确提出：“自2020年起，在保证紧缺和战略性矿产矿山正常建设开放的前提下，全国尾矿库数量原则上只减不增，不再产生新的''头顶库''”。受矸石堆场审批限制影响，煤矿企业陷入矸石无序堆存-简单覆土-调整规划-继续无序堆存的恶性循环，且多数矸石堆场设施不全、污染问题突出。盘州市红果煤矿一号矸石场设计库容250万吨，现实际堆存约400万吨，存在安全隐患，且淋溶水收集不规范，下游土地存在大量的黑色淋溶水和煤泥；六枝特区新松煤业有限公司（六家坝煤矿)矸石堆场超库容堆放，矸石堆场挡墙底部有数个淋溶水渗漏点，淋溶水流入倮木河河道，造成约2公里的黄色污染带。

盘州市红果煤矿1号矸石场。

2. 煤矸石堆场生态修复治理工作滞后，部分已开展治理的矸石场未达到整改要求。《六盘水市贯彻落实省委生态环境保护督察“回头看”反馈意见整改方案》明确2021年6月30日前“开展重点生态功能区矿山地质环境治理恢复。对不符合要求的煤矸石、废石堆，督促企业采用工程治理、生态修复等措施，进行防扬散、防渗漏或防止其他二次污染治理”。截至督察进驻，六盘水市煤矿矿山矿渣堆放点145处，达到整治要求的61处，完成部分整治的60处，整治工作滞后的仍有24处，抽查的6家矸石场均存在整改未完成问题。钟山区保华乡住鑫煤矿2017年8月关闭至今未开展生态修复，大量矿渣露天堆放。盘州市英武镇捷吉煤矿以生态恢复治理工程的名义私自开采，对生态造成严重破坏，开采造成的坑塘形成堰塞湖，湖水呈黄褐色，经检测Fe+严重超标。

盘州市英武镇捷吉煤矿矿区。

3.煤矿企业生产废水问题突出。督察发现，2020六盘水市对28家煤矿企业依法立案查处，处罚金497.5万元，涉及煤矿废水的有15件，罚金358.6万元。本次督察抽查煤矿企业41家，发现设施存在问题的33家，运行不正常的17家。如盘州市仲恒煤矿矿井水处理设施长期停用；盘州市椅棋煤矿设有暗管，矿井水、生活污水、底泥可随水沟直排进入外环境；水城区燊达煤矿自动监控设施长期故障不修复，矿井水处理运行台账异常，生活污水和压泥机废水直排外环境。