2021年3月,贵州省第五生态环境保护督察组对黔东南州督察时发现,贵州台江经济开发区存在涉铅企业生态环境保护主体责任落实不到位,环保违法违规行为多发,区域环境问题突出,群众反复投诉,涉铅企业工艺水平低,实现产业高质量发展任重道远等问题。 一、基本情况 贵州台江经济开发区(以下简称“台江经开区”)是2012年省人民政府批准成立的省级经济开发区,规划主导产业为铅酸蓄电池、再生铅和配套产业链企业,2020年台江经开区总产值44.1亿元,规模工业总产值位列黔东南州第二,产出强度位列黔东南州第一,其中再生铅产值29.2亿元,占园区总产值66.2%,完成税收1.66亿元,带动就业1000余人,是西南地区重要的铅酸蓄电池和再生铅产业基地。 二、主要问题 (一)涉铅企业生态环境保护主体责任落实不到位,环保违法违规行为多发 督察发现,铅蓄电池企业普遍存在无组织排放、厂界超标等污染情况;再生铅企业普遍存在生产工艺水平低,设备老化陈旧,危险废物存储不规范,雨水收集系统不完善,厂区环境管理混乱,仓库、生产车间内含铅粉尘收集不到位等问题,环保违法违规行为多发。2017年以来,台江县生态环境部门对涉铅企业不正常运行污染防治设施、超标排放、固体废物和危险废物未安全分类堆放、违法倾倒处置一般工业固体废物、未依法填写危险废物转移联单等违法行为,实施行政处罚19件,处罚金额239.8万元。 台江经开区涉铅企业。 (二)区域环境问题突出,群众多次投诉,社会舆论反应强烈 2017年以来,针对台江经开区涉铅企业环境污染问题,群众在中央、省委环境保护督察期间,以及通过12345热线、网络和来电等渠道,累计投诉11次,新华每日电讯进行报道,社会舆论反应强烈。监测结果显示,永鑫公司厂界无组织废气多个点位污染物超标,烟囱总排口硫酸雾超标;第二污水处理厂旁小桥、后哨村六组大水池两个点位地表水硫酸盐超标。调查发现,涉铅企业治污防污标准不满足园区发展要求,废气污染排放形成叠加效应出现污染影响,群众反映的刺鼻性气味和污染问题客观存在。 (三)园区发展缺乏顶层设计,再生铅企业生产工艺水平总体不高,实现产业高质量发展任重道远 再生铅企业规模较小,生产工艺水平总体不高,不同程度存在自动化水平低、企业工艺和各生产工序未形成科学衔接,脱硫工艺自动化程度低,使用铲车投加、搅拌石灰,导致无组织排放二氧化硫较为严重,拆解车间、熔炼炉等工序存在烟气跑冒现象,采用人工上料、倒料方式导致部分物料暴露在环境中。园区发展缺乏顶层设计,在明确铅酸蓄电池为主导产业后,入园企业标准不明确,治污防污的标准不满足园区发展的要求,距离实现产业高质量发展的要求任重道远。 工艺设备成旧老化 三、原因分析 督察认为,地方政府在招商引资时,未能从全局和长远的角度上把握,未能做好顶层设计,引进企业水平低,导致不能满足高质量发展的要求。涉铅企业生态环境保护主体责任落实不到位,环保违法违规行为多发,加上地方环境监管力量薄弱,难以对环境违法违规行为开展及时有效查处,导致园区区域环境问题突出,引发群众多次投诉。 督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。 (编辑:逍遥客) |