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2021年4月，贵州省第七生态环境保护督察组对遵义市督察时发现，仁怀市白酒行业无序发展，污染治理推进不力，溪沟污染依旧，区域生态环境问题突出。 一、基本情况 赤水河是长江上游重要支流，被誉为生态河、美酒河、 美景河、英雄河。仁怀市作为赤水河流域的重要城市，是世界优质酱香型白酒核心产区，共有白酒企业1690家，其中2021年在产778家。2019年国家长江经济带警示片披露仁怀市白酒企业超标排放，集中式污水处理设施运行不正常，各赤水河支流溪沟污染严重。按照省、市整改方案要求，仁怀市于2020年年底前完成白酒行业废水污染治理，各溪沟实现Ⅲ类水质目标。此次督察进驻发现，仁怀市政府及相关职能部门统筹谋划不到位，白酒企业无序发展，污染治理推进缓慢，各溪沟污染依旧，区域环境问题突出。 二、主要问题 （一）规划执行不到位，违法违规问题频发 仁怀市2012年出台《仁怀酱香酒产业发展区域布局规划（2012年-2020年）》明确规定，以仁怀市全境划分规范发展区（即鼓励发展区）、限制发展区和禁止发展区三大主体功能分区，禁止发展区白酒企业一律准出不准进，且要逐步把现有企业搬入规范发展区。但督察发现，规划执行不到位，目前禁止发展区仍有20家生产企业未落实搬迁。 截止目前，仁怀市仍未出台白酒产业规范发展工作方案，产业发展思路不清，问题整改进展缓慢，企业违法违规问题突出。抽查发现，部分白酒企业违法占用土地、环境影响评价“未批先建”。如八益酒业、喜相逢酒业、金窖酒业等未办理用地审批手续即投入建设，如茅台镇典藏酒厂、茅鼎酒业有限公司和金茅古酒厂二期项目未办理环评手续，擅自动工建设。 （二）废水管网建设不完善，集中式废水处理设施运行效果不佳 近年来，仁怀市规划修建连片污水处理设施对所有白酒企业生产废水集中收集处理。目前已按片区建成5座白酒连片集中式废水处理设施，处理能力达到23600吨/日，但实际处理量仅为9850吨/日，处理负荷41.7%。其中安龙场废水处理设施设计处理量为1.5万吨/日，实际处理量为0.4万吨/日，处理负荷26.7%。督察发现，仁怀市连片治理设施管网修建、维护不到位，仍有186家在产白酒企业生产废水管网未覆盖；管理运营机制落实不到位，151家管网已覆盖的白酒企业生产废水未进入连片治理设施处理，导致集中式废水处理设施未满负荷运行，未充分发挥效用。同时发现，部分连片治理设施运行不正常，废水超标排放。如苍龙白酒废水处理厂4月26日至5月5日，COD不同时段超标。 （三）督察整改工作不到位，企业违法排污问题频发 按照长江经济带警示片披露问题整改要求，仁怀市要对白酒企业进行全面排查整治，制定“一厂一策”方案， 2020年12月31日前完成整改。仁怀市上报该问题已完成整改，但督察发现部分企业整治不彻底，厂区跑冒滴漏现象普遍，废水处理设施不正常运行、废水超标排放时有发生。喜相逢酒业白酒废水通过简易收集处理，高浓度废水直排；天邦伟业酒业公司大门口雨污混排，经检测氨氮、COD、TP均超标。
白酒废水直排，有跑冒滴漏污染。
企业冷却水、生产废水混流。
仁怀市兰家湾（溪沟）大量废水直排赤水河。 （四）冷却水直排，污染严重 仁怀市2021年在产白酒企业778家，冷却水主要采用水冷方式。按照相关标准规范要求，冷却水必须收集处理后回用，回用率不低于80%。但除茅台酒股份有限公司等少数企业按要求建设冷却水循环处理系统外，其余白酒企业大多数因陋就简，在屋顶、厂区等修建简易冷却水池，达不到相关标准和规范要求，高温、高浓度冷却水直接排入外环境，加重各溪沟污染负荷。仁怀市文洋酒业有限公司冷却水直排，水质发黑；酒城酒业冷却水管网布局杂乱，设置外排管道；金茅古酒厂冷却水收集池存在废水外溢。 监测数据显示，仁怀市赤水河支流石坝河、仁溪沟、兰家湾、元木岩、胜利沟等水质均存在超标。2021年1-3月，兰家湾COD最高达251mg/L；仁溪沟水质COD高达165mg/L，均为劣Ⅴ类水质。
酒厂自建屋顶冷却水池。
部分溪沟水质检测显示超标。 三、原因分析 仁怀市党委、政府及有关部门对白酒产业结构调整重视不够，整改工作统筹谋划不够，整改不到位。部分白酒企业环保意识淡薄，违法违规问题频发，赤水河仁怀段部分溪沟水污染防治形势严峻。 督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。 （编辑：逍遥客） |
