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11月4日,中央第五生态环境保护督察组对贵州省开展“回头看”工作动员会在贵阳召开后,全省各地各有关部门以高度的政治责任感,直面中央环保督察组交办的信访问题,立整立改,迅速组织整改力量,一件一件认真研判,一条一条抓好整改,做到件件有落实、事事有回音。通过对突出问题整改落实到位,全力保护生态环境,让老百姓有更多的满意度、获得感。
六盘水市六枝特区:
迅速依法处理砂石厂环境违法行为
11月7日中午,六盘水市六枝特区收到中央生态环境保护“回头看”督察组移交的群众投诉举报转办件《关于九龙砂石厂地址及破坏周边生态环境问题交办任务的通知》,反映“六枝特区国土局审批证件上显示九龙砂石厂地址为河湾村,但九龙砂石厂在五龙村跨界开采砂石,破坏了周边生态环境(三百多亩)。五龙村村干部私自与九龙砂石厂签订土地征用合同”。
六枝特区国土资源局接到交办件后,迅速行动,于11月7日下午组织安监局、林业局、环保局及九龙社区等相关单位召开安排部署会,明确查办工作时间节点,并将交办问题细化分解到各有关部门,要求各单位按照职责分工,认真调查核实,采取有效措施及时办理。
会后,六枝特区国土资源局牵头组织与会单位组成调查组前往九龙砂石厂,现场对群众信访反映情况进行调查。11月8日,经初步核实,六枝特区国土资源局颁发的《采矿许可证》载明地址为河湾村,矿区范围坐标划定区域含有河湾村、五龙村土地,其开采行为不存在跨界；厂区内存在堆放砂石料(约80余方)未覆盖及生活垃圾随意丢弃等环境问题,对周边环境造成影响；五龙村规划区域内的集体土地是与村委、群众代表协商后进行征收,五龙村村干部不存在私自与九龙砂石厂签订土地征用合同问题。
截至11月9日,六枝特区林业局对九龙砂石厂涉嫌违法占用林地一案正在按相关程序依法办理过程中；六枝特区环境保护局对九龙砂石厂以六环责改字〔2018〕40号文下达了责令改正违法行为决定书,以六环罚告〔2018〕27号下达了8万元的行政处罚事先(听证)告知书,并要求立即改正环境违法行为。
目前,厂区内生活垃圾已全部清理完毕,裸露的砂石料已进行覆盖。工业广场的砂石正在转运到大棚内。
在接受相关职能部门环境违法行为处罚的同时,快速进行环境治理,企业履行环境保护主体责任的意识得到进一步强化和夯实,也有效减少企业继续生产对周边环境所带来的影响,受到群众好评。
毕节市:
加速提升城乡垃圾收运处置能力
自中央环保督察以来,针对毕节市存在的生活垃圾处理能力严重不足、基础建设滞后等问题,毕节市委、市政府把垃圾处理工作作为一项政治任务和重大民生工程来抓,借力中央环保督察问题整改,全力推进生活垃圾收运和处置能力提升,还清“旧账”、补齐“短板”。
按照技术标准和管理规范对建成垃圾填埋场进行整改,投入1.5亿元对垃圾填埋场存在的堆体不规范、库区渗漏、渗滤液处理能力低、三大系统(雨水收集系统、气体导排系统、渗滤液收集系统)不完善、库区未封闭、卫生防护距离内居民未搬迁等问题进行整改,提升了现有垃圾处置能力。截至目前,赫章县、七星关区二期垃圾填埋场通过整改,已投入运行,全市处置能力达1760吨/日。
统筹规划建设4个垃圾焚烧发电项目,总设计处理能力3200吨/日,总投资16.5亿元。目前,毕节中心城区、威宁、织金、金沙4个垃圾焚烧发电项目已全面开工建设,其中,织金县垃圾焚烧发电项目预计今年年底可投入试运营,其他3个项目预计2019年全面建成投入运营,目前完成投资3.29亿元。在偏远乡镇规划建设40个小型垃圾无害化处理设施,就地就近处理乡镇垃圾,截至目前,已建成11个小型无害化处理设施,处理能力240吨/日。
同时,全市乡镇垃圾收运设施实现全域覆盖、城乡一体化,提前2年实现农村垃圾处理目标。建成10个县区垃圾收运系统,涉及242个乡(镇、街道)垃圾转运站,配备相应转运车辆。
此外,把就业扶贫与农村人居环境改善、美丽乡村建设紧密结合起来,按每个村3至5人标准,安排建档立卡贫困户参与村镇环卫保洁,截至目前,共落实18132个扶贫岗位；开展乡镇垃圾清收、清运和存量垃圾清运处理,目前共治理了33个非正规堆放垃圾点。积极推行第三方市场化运行,七星关区、黔西县、织金县、金沙县、大方县、赫章县收集工作已由第三方运行,七星关区、黔西县、金沙县、威宁自治县、赫章县垃圾填埋场和渗滤液处理站运行已交由第三方管理,全市垃圾收运处能力大幅提升。
铜仁市:
坚持源头防控 严防反弹回潮
自11月5日中央第五生态环境督察组向铜仁市转办第一批信访件以来,铜仁市委、市政府对中央第五生态环境保护督察组转办的信访案件高度重视,快速回应群众诉求,狠抓信访案件督办落实。截至11月9日晚,铜仁市23件信访件已办结7件,其他16件正在积极办理中,办结率30.4%。
铜仁市按照“有态度、有方案、有行动、有实效”的工作要求,做到第一时间部署、第一时间压实责任、第一时间核实、第一时间办理,确保一天一专报,天天抓落实。
坚持立行立改,严查严办。针对蓄意破坏,有意为之,造成较重生态环境污染和破坏的,依法依规顶格处罚,提高违法成本。如沿河自治县针对违法捕捞鱼类的信访投诉,由分管副县长立即组织海事、畜牧、公安、法院等部门前往信访涉及区域执法,夜巡县城至沙陀电站至黑獭的乌江水域,对非法毒鱼电鱼违法行为,严厉打击,绝不姑息。今年以来,共处理违法捕鱼案件5起。江口县对官和乡江溪屯村3间羊圈饲养的家禽粪便直排河流污染水体的信访投诉件,该县整改办主任、副县长带领环保、水务、农业等部门相关人员进行了调查取证。当天,该县官和乡人民政府对该圈舍进行撤除,并清理了残渣,目前圈舍残渣已清理完成。
坚持严宽相济,加强教育。针对危害较轻的或主观故意小的,坚持轻处理为主,帮助解决问题,切实提高群众环保意识。如11月6日接到“松桃自治县盘信镇弹塘村河道有人养鸭子污染河道”信访投诉后,7日下午,松桃县把盘信镇麦地村七星生态养殖所的35只野鸭拉走。坚持源头防控、规范处置,落实责任、凝聚合力。印发了《关于进一步加大“12369”生态环保投诉热线电话宣传力度的通知》,建立健全环境信息公开与公众参与平台,强化“12369”热线的功能作用。按照属地管理和行业主管相结合的原则,建立了快转快办工作机制,明确区县和部门责任,凝聚强大工作合力。同时,针对办理好的信访投诉件,扎实举一反三,建立长效机制,严防反弹回潮。如沿河县11月7日发布了《关于禁止电鱼毒鱼炸鱼的通告》,严厉打击违法电鱼毒鱼炸鱼行为,严格奖惩措施,24小时受理监督举报。
黔东南州凯里市:
环保问题无小事 群众投诉件件有回应
11月5日,凯里市接到中央生态环境保护督察组交办群众投诉举报案件:“凯里市西门街道户主为黄家平的一家手工豆腐作坊,烧煤时产生煤气味重,灰尘、扬尘严重。该作坊喂猪导致蚊子较多,潲水和猪粪气味难闻,污染周围环境。”接到举报后,凯里市迅速行动,第一时间组织西门街道、凯里市农林局、市执法局、市市场监督管理局、市国土规划局、水务局、市环保局多部门会商研究,紧盯问题,制定专项整治方案,成立联合整治工作组,立即赶往现场检查核实处理。
经核实,黄家平手工豆腐作坊无生产许可证,且生产时使用燃煤,并在房屋一楼喂养有7头小猪。该行为已经违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第81条的规定及《无证无照经营查处办法》第二条的规定。凯里市执法局依法依规,现场下发责令限期改正通知书,责令该作坊于11月6日前整改其燃烧燃煤的行为。凯里市市场监督管理局依法依规现场下发责令改正通知书,责令于11月14日前整改其无证无照经营的行为。凯里市农林局现场口头教育,劝其将喂养的7头崽猪拖离。
目前,该豆腐作坊内违规建设的燃煤锅炉已拆除,住宅内喂养的7头小猪已自行拖运回老家,圈舍已冲洗干净,污染周边环境问题得到解决。
该市相关负责人表示:“环保问题无小事,特别是对待群众的投诉,我们确保件件有回应。”
贵阳市南明区:
青云路夜市综合治理见成效
贵阳市南明区青云路夜市一条街是南明区餐饮方面的一张名片,有两百六十多户商户,备受贵阳市民以及外来游客的青睐,这里每天人流量很大,随之而来的是占道经营、车辆乱停乱放、油烟污染等问题成为这里的“沉疴旧疾”。
为了解决这个“旧疾”,自9月起,南明区组织城管、公安、交警、生态、市场监管、社区等多部门对青云路夜市进行综合整治。
经过一段时间的治理,青云路夜市综合治理取得一定成效。路口设置了禁止占道经营的提示牌,城管队员不停地在街上穿梭执勤,摆放整齐的摊位招牌,干净整洁的地面,一切都那么井然有序。
为让这个干净整洁的环境保持下去,10月中旬,南明区城管局根据《贵阳市城管局夜市摊区设置和管理标准》“统一设置、规范管理”的原则,结合青云路实际,制定出台了《青云路摊区量化管理工作方案》。
方案中明确提出,要求摊区经营户要设置统一的摊棚；设置统一的餐车；设置统一的桌椅板凳；设置统一的垃圾容器及泔水容器；要配套统一的油烟净化器设备；要统一使用规定的不锈钢环保操作台；要统一完善上下水、电源等设施；从业人员要穿戴统一、整洁的工作衣帽等措施。
不仅如此,南明区城管局还出台了量化管理标准,以最严厉的要求管理经营户。每个月如果是扣上六分的经营户,将停业三天整顿,罚款一千元。如果扣满十二分的商户,将停业一个星期,罚款三千元。
遵义市汇川区:
立行立改噪音污染
居住在汇川区苏州路半山御景小区的居民们深受噪声污染困扰。“对面道桥酒店的空调外机正对着我们小区大门。”汇川区苏州路半山御景小区居民反映,“空调外机的水泵每天24小时都在运行,噪音严重影响了我们正常休息。”
11月6日早上九点,在接到中央第五生态环境保护督察组转办的信访投诉案件后,汇川区党委政府高度重视,迅速行动,组织区综合行政执法局、环保分局于9点40分到达现场进行处置。执法人员经过现场调查后发现,产生噪音的中央空调外机组是由遵义永泽房地产开发有限公司、遵义诚安物业管理有限公司和遵义韦士泰血液透析中心有限公司等几家单位共同使用,机组裸露在外,并未采取任何降噪措施,机组产生的噪音分贝极高,对半山御景小区居民造成了影响。
本着“立说立行、限时整改、绝不手软”的原则,执法人员在调查核实情况后,立即召集了三家公司进行现场座谈,明确整改具体措施,并当即下达了限期整改通知书,明确遵义永泽房地产开发有限公司等三家单位必须在12月1日前完成全面整改,在整改完成之前,规定中央空调机组的运行使用时间,必须在不影响附近居民正常作息的情况下运行。
“从即日起,汇川区综合行政执法大队将安排一中队执法人员到现场查看停机使用情况,直到整改完成。”汇川区综合行政执法大队一中队中队长聂洪江说。
黔南州瓮安县:
147户村民喜搬新家
瓮安县青坑工业园区是以重点发展黄磷及黄磷深加工为主导的新型磷化工产业园区,由于园区内黄磷企业生产存在烟气排放,厂区周边已不适合群众居住,该区域内147户居民需要整体搬迁。
为圆满完成“对青坑工业园区不适合居住的居民进行全面搬迁”的整改任务,切实维护群众利益,瓮安县委、县政府高度重视青坑工业园区村民搬迁工作。始终坚持以人民为中心,进行事前群众走访、宣传,充分征求意见建议,多次优化调整搬迁安置方案,按照“拆一还一”的原则,并给予村民租房过渡费进行搬迁,得到群众普遍认可。
为保证搬迁的有力推进,组建了县政府分管领导任班长,县财政、督察整改办、督查督办局和乡镇为成员的攻坚专班。搬迁过程中,县委、县政府主要领导直接过问督办、深入现场办公,研究解决重大困难和问题。
在搬迁安置房装修具备入住条件、村民完成农作物秋收后,10月18日,雍阳街道办事处开始与当地居民签订安置协议,按照签一家拆迁一家的原则,用短短一个星期时间,全面完成了该区域147户村民的搬迁任务。
黔西南州兴义市:
推进小作坊污染整治
11月6日,黔西南州收到中央生态环境保护督察组转办群众信访投诉件,称“兴义市湖南路2街81号居民区内有人私自生产河粉,废水未经处理直接通过下水道排入马岭河里,且噪音污染严重。”黔西南州高度重视,该州主要领导第一时间签批,及时转办核查整改,要求紧盯投诉问题,迅速核查,立行立改。
兴义市政府接信后,立即组织黄草街道办、市场监督局、综合执法局、环保局、水务公司召开专题会议进行安排部署,对投诉反映问题进行调查核实。
经现场调查核实,该作坊未获得食品生产许可证,废水未经过处理直接通过下水道排放至市政雨水管,生产加工时间为每天20:00时至次日凌晨1:00时,生产加工时产生的噪音对周边居民住户有一定的影响。
针对这些问题,兴义市相关部门督促该作坊进行逐一整改,责令该米粉加工作坊在11月7日前停止生产,待完善手续方可恢复生产；每天加工时间必须在22:00时前完成,22:00时后禁止一切生产活动,避免噪音扰民；对加工废水进行收集后排入城市污水管网。11月7日,经现场检查,该加工点已停止生产。
11月8日,州委副书记、州长杨永英到兴义市现场督导环保问题整改,深入到该河粉加工作坊生产车间,详细了解生产时间、污水排放等方面存在的问题,要求兴义市要加强监管,帮助制定长远发展计划,推动食品加工进入园区发展；经营户要本着不扰民、错峰生产原则,严格落实整改要求。
兴义市环保局局长张力表示,下一步,由兴义市综合行政执法局督促作坊业主一方面做好抽风隔音设施建设,减少噪音污染；另一方面,监督业主严格执行工作时间；三是督促业主尽快将作坊转入兴义市洒金食品加工园,彻底解决噪音污染和水污染问题；此外,兴义市将加强辖区范围内小作坊的排查整治工作,提升群众满意度。
（逍遥客）
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