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11月25日,由民革中央和云贵川三省政协联合主办的2018年中国赤水河流域生态保护治理发展协作推进会在毕节市召开。全国政协副主席、民革中央常务副主席郑建邦出席推进会并讲话。
省政协主席刘晓凯,全国政协人口资源环境委员会驻会副主任高波,云南省政协副主席何波,四川省政协副主席王正荣讲话。民革中央副主席兼秘书长李惠东,副省长、民革省委主委王世杰出席。省政协副主席罗宁主持。
此次推进会以“生态共建·脱贫攻坚”为主题,会议期间形成了三省全国政协委员向全国政协提交提案线索,会上通过了《2018年中国赤水河流域生态保护治理发展协作推进会毕节共识》(全文另发)。
郑建邦指出,这次会议是凝聚各方智慧和力量,践行习近平生态文明思想的务实之举,是全面贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神,以建设毕节贯彻新发展理念示范区为带动,促进赤水河流域扶贫与生态、保护与开发协调、可持续发展的具体行动。当前,赤水河流域生态保护治理发展进入新时期,希望流域各省、市、县提高政治站位,增强生态意识,以“按时打赢脱贫攻坚战”为目标,就有关区域协作问题充分探讨,就共同关心的问题积极争取国家支持,共同致力于赤水河流域生态治理保护发展,实现百姓富与生态美的有机统一。
刘晓凯建议,在全国政协的关心指导和民革中央的大力支持下,三省共同争取国家大力支持,共同按时打赢脱贫攻坚战,共同加快基础设施建设,共同建立联动机制,共同深化政协合作交流,助力赤水河流域加快脱贫攻坚步伐、建设生态经济示范区、走出一条经济与环境协调发展的新路子。贵州省政协将履行好职能职责,在赤水河流域生态建设和经济发展中发挥作用、贡献力量。
何波、王正荣分别代表云南省政协、四川省政协对加强赤水河流域生态保护治理发展协作提出了建议。
毕节市委书记、市人大常委会主任周建琨致欢迎词,国家林业和草原局、中国科学院专家作了主旨发言；毕节市、昭通市、遵义市、泸州市党委政府负责同志作了主题发言。全国政协、国家有关部门和民革中央负责同志,省有关部门负责同志,赤水河流域3省、4市、16县(市、区)政协及有关职能部门负责同志等参加会议。
按照约定,下次赤水河流域生态保护治理发展协作推进会将在四川省泸州市举行。
2018年中国赤水河流域生态保护治理发展协作推进会毕节共识
2018年11月25日,由民革中央和云贵川三省政协联合主办的“中国赤水河流域生态保护治理发展协作推进会”在贵州省毕节市召开。这是赤水河流域各省、市、县(市、区)政协共商赤水河流域保护治理发展的第三次会议。会议深入贯彻习近平生态文明思想,习近平总书记关于精准扶贫的重要论述及对毕节试验区的重要指示精神,紧扣“生态共建·脱贫攻坚”主题进行深入探讨、充分协商,形成如下共识:
1.提高政治站位,倾力守护赤水河一江碧水。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领会和全面贯彻习近平生态文明思想,习近平总书记关于精准扶贫、长江经济带战略、“一带一路”倡议等重要论述和对毕节试验区的重要指示精神,牢记“共抓大保护、不搞大开发”“着力推动绿色发展”“按时打赢脱贫攻坚战”等重要使命,倾力守护好生态河、美酒河、英雄河的一江碧水,筑牢长江上游生态屏障,努力为跨区域流域保护治理发展提供可借鉴、可复制、可推广的经验。
2.聚焦精准脱贫,打赢打好流域脱贫攻坚战。以助推赤水河流域“按时打赢脱贫攻坚战”为目标,突出“三个聚焦”。(1)聚焦产业扶贫。坚持区域产业发展和精准扶贫有机结合,优先培育和发展流域白酒等优势产业,积极发展文化旅游、养生养老、生态农业等扶贫产业,大力培育流域扶贫产业集群。优化上下游、左右岸之间的扶贫产业布局,在原料基地建设和供应、人力资源开发、劳动就业、市场带动等方面向上游地区倾斜,积极促进中下游优势产业向上游地区辐射,让上游地区参与中下游产业分工。探索建立流域内发达地方、优强企业与贫困地方开展对口支援、经济协作的常态机制,促进流域经济一体化发展。(2)聚焦生态扶贫。坚持扶贫开发与生态保护并重,大力推动实施重大生态工程建设,积极争取建立多元化生态补偿机制,增加生态公益性岗位,并向上游倾斜,让流域内人民群众从生态保护与修复中得到应有补偿和更多实惠。(3)聚焦基础设施扶贫。加大体制机制创新力度,促进流域各方交通规划有效衔接,重点推动区域内高速公路主骨架和连接线建设,打通区间断头公路,推动赤水河生态与红色旅游快速通道规划建设,推动高铁、航空、水运和能源管道等领域的合作建设和互联互通,推动流域源头及沿河两岸“两污”治理基础设施建设,并向上游、保护任务重的县(市、区)及贫困县倾斜。
3.加强区域协作,积极创建生态经济示范区。坚持“中国赤水河流域生态保护治理发展协作推进会”轮值制度,围绕事关流域发展全局的重要发展规划、重大试点试验示范政策、重大基础设施工程、重大产业发展项目等进行协商讨论,有效推动流域内全方位合作,实现共建共治共管共享。巩固按流域设置环境监管和行政执法机构试点成果,持续推动流域内各省、市、县在环境保护、渔政管理、森林防火、灾害防治等方面开展联防联控、业务探讨、项目对接,实现流域环境保护统一规划、统一标准、统一环评、统一监测、统一执法,提高环境保护整体成效。继续合力推进国家编制《赤水河流域生态经济示范区总体规划》,争取国家支持创建赤水河流域生态经济示范区。
4.发挥政协优势,努力增进绿色发展共识度。充分发挥政协组织智力密集、人才荟萃、联系广泛、渠道畅通的优势,积极为推动赤水河流域生态建设、脱贫攻坚、经济发展汇聚力量、凝聚共识。加强与党政及有关部门协调沟通,为开展区域合作搭建互通情况、交流意见的有效平台。加强流域内省、市、县三级政协联动,不断强化调研、视察、协商、监督,积极为赤水河流域共性问题、难点问题、社会关注问题的解决以及推进会议定事项的落实建言献策,推动解决实际问题。通过全国政协和民革中央平台,积极提交提案、反映社情民意信息等,大力争取国家有关部委支持,努力促进会议成果落地见效。建立年度推进情况通报制度,由承办市政协向下次会议通报年度工作推进落实情况。
中国·毕节
2018年11月25日
（逍遥客）
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