|
随着一声巨响，伴着机械臂的起落，位于兴义市兴西湖库区涉及一级水源保护区内的最后10余户房屋被彻底拆除。未来，经过复绿，这里将重新成为水库旁一片绿树掩映之地。 这是贵州省在完成了地级城市集中式饮用水水源地整改的基础上，对县级集中式饮用水水源地存在环境问题进行集中治理的一个缩影。 按照生态环境部、水利部的统一部署，2018年以来，贵州省对全省58个县（市、区）74个水源地的181个环境违法问题攻坚克难、持续整治，截至12月17日，整改完成比例为100%。 高位推动 强化统筹 完成县级及以上集中式饮用水水源地环境问题整改，是贵州省委、省政府确定的2018年生态环境保护重点工作任务之一。 省委、省政府高度重视整改工作，主要领导先后多次作出批示，深刻指出饮用水水源保护是关乎民生的大事，要求各地各部门要从政治高度看待整治工作，明确要求市县政府主要领导要亲自抓，要求各地细化工作措施，省市要按日调度。 同时，贵州省将饮用水水源地环境问题整治工作作为省领导包片巡河的重要内容，省委、省政府主要领导多次亲赴问题整治工作现场调研、督促整治工作。 2018年以来，省人民政府制定印发了《贵州省饮用水水源环境保护办法》《贵州省县级地表水型集中式饮用水水源地专项整治工作方案》，明确要求全省58个具有整治任务的县（市、区）人民政府作为水源地环境保护的责任主体，按照“一个水源地、一套方案、一抓到底”的要求和“依法依规、实事求是、一源一策、稳妥解决”的原则，逐一制定具体整治措施，明确整治时限，确保按期完成饮用水水源地“划、立、治”三项重点任务。 悠悠水情 紧连民心 从城乡饮水安全，到百姓生活用水、农田灌溉等等，水清水浊、充沛与否，都连着民情、民心。 饮用水水源地环境保护，既关乎全省水环境质量，又与人民群众的饮水安全直接相联。 2018年伊始，贵州省在1月和3月分别开展了全省县级地表水饮用水水源地摸底排查工作,两次排查摸清了全省饮用水水源地基本情况和存在问题，督促各地按照“一个饮用水水源地、一套整治方案”的原则,制定环境违法问题整改方案,明确整改措施及完成时间，制定印发了《贵州省县级地表水型集中式饮用水水源地专项整治工作方案》，并对全省9个市州的43个水源地开展综合督察,重点检查是否完成保护区的划定、环境违法问题排查整治是否到位,督促各地工作落实，履职尽责。 2018年7月上旬,由贵州省委环保督察整改领导小组办公室对整治工作进展滞后的地区进行了全省通报批评。9月上旬,又对14个县(市、区、管委会)水源地整治工作进度滞后进行通报。 为让百姓喝放心水、健康水，保证饮用水水源地的纯净，毕节市在全省率先颁布实施地方饮用水水源地保护法规《毕节市饮用水水源保护条例》，对监督管理、法律责任等各环节进行细化，明确了在不同级别的饮用水水源保护区的禁止行为。在饮用水水源保护管理实践工作中，从水厂建设、保护区划分、标志牌设立、隔离网建设，以及对保护区管理、水源地水质监测、保护区内污染源整治、水源地日常环境监察、水源地风险防范、应急处置等方面，作出了系统的规范和要求，为加强饮用水保护工作提供了有力的法律保障。 在财政资金困难的情况下，积极筹措整改资金为水源地保护工作提供强力保障。2017年投入约35亿元用于倒天河水库、利民水库环境保护，其中搬迁保护区住户3354户，2018年开展专项治理行动以来，累计投入8.03亿元用于全市县级集中式饮用水水源地环境问题整改，并建成14个在线监测站日夜监测饮用水水源地水质。 2018年11月以来，每日调度水源地问题整改进展，对整改不力的及时采取措施督促加大投入，加强力量，保质保量按时推进整改进度；成立行业督导组，对县级集中式饮用水水源地环境问题整改情况进行督导，紧紧围绕整改目标、整改措施、时间节点定期、不定期开展督查督办，助推问题整改。 有法可依，有章可循，全省县级饮用水水源地环境问题得到积极治理，赢得了当地百姓的充分肯定。 借力督察 腾房让水 过去，威宁县杨湾桥饮用水水源地环境污染严重。一到雨季，杨湾桥水库受到山洪暴雨的冲刷，周边集雨区群众的生活污水和垃圾便随之流入了水库，水库边上生活垃圾和污染物时有出现。 要让威宁县城及周边20余万人的“大水缸”彻底实现水清天蓝，不仅要从源头控制污染源，还要彻底解决杨湾桥水库周边居民生活对饮用水水源地环境造成的影响。 威宁县借助中央环保督察开展了全面调查治理工作，根据督察整改要求，成立了杨湾桥饮用水水源地环境整治工作专班和领导小组，严格按照整改方案抓牢抓实各项整改工作，紧锣密鼓地推进了各项整改项目的实施。 威宁县对杨湾桥水库一级保护区范围内的220户村民及其他生活设施等进行了搬迁，杨湾桥水库一级保护区内220户民房已拆除完毕。 双龙镇有关负责人告诉笔者，新建设的集镇占地面积1700余亩，建成后容纳3万余人，可全面解决杨湾桥水库二级保护区范围内的群众搬迁安置问题，彻底消除了水源地保护区范围内居民生活造成的污染。 为推动县级饮用水水源地整改工作按期保质完成，贵州省将整治工作列为全省环保督察的重要内容开展督查督办。 省委环保督察整改领导小组办公室先后致函9个市州及贵安新区的书记、市长（州长），通报了各地饮用水水源地环境问题整治过程中存在的突出问题，先后3次对完成进度滞后的市（县、区）政府进行了通报和集体约谈，要求各地对存在问题加快整改落实进度，必须于 2018年12月底前全面完成整改任务。 为根本性解决问题，贵州省共投入近20亿元，省财政拨出专项资金3亿元，用于饮用水水源地整治，通过实施项目搬迁、土地流转等措施从源头解决饮用水水源地一级保护区内居民因生产生活造成的污染问题。 加强督办 落实整改 按照省委省政府对饮用水水源地划定“总量不减，占补平衡、功能相当、水质更优”的原则，贵州省将水源地保护区内的污染整治作为新增、替换、调整的前提，坚持从严把关，明确审核责任。 整改工作开展以来，先后否定了不符合要求的9个饮用水水源保护区划定初步方案，批准调整后的全省县级饮用水水源保护区总面积增加了55平方公里。 在习水县渔溪坝水库饮用水水源地，昔日库区的养殖网箱被彻底清理，被破坏的水岸覆土复绿，还原了岸绿水清的美景；在金沙县小洋溪水库一级保护区，违法建筑被一一拆除，隔离围网被安装加固，曾经乱石堆砌的荒地不见踪迹，取而代之的是一片植被丰茂的河滩湿地。 在责任落实的同时，相应的督导机制紧随其后，打出了专项督查、专家指导、销号备案的组合拳。 为确保所有饮用水水源地环境问题在年内全面完成整改，贵州省生态环境厅压实责任，强化督察督导和通报问责力度。2018年10月，贵州省生态环境厅派出多个督导组赴整改工作滞后的地区，现场督导推进整改工作。 此外，还成立了饮用水水源地整治工作专班，实行日调度，每周向省委省政府报告，向市州党委、政府通报整治工作进度，并到各地开展现场督办，督促进一步细化整治方案，明确具体措施、任务分工、时间节点、责任单位和责任人，倒排工期，有序推进整治工作。并在新闻媒体和省政府官方网站开设“饮用水水源地环保专项行动”专栏，向群众加大宣传和公示整治进展情况。 按照整治方案要求，全省各地党委、政府“一把手”亲自抓整治，按日倒排工期，进一步细化整治方案，通过当地党报、政府网站等向社会公开相关信息，接受群众监督，有力推动了整治工作的开展。 在关岭自治县高寨水库水源地，当地政府根据方案成立了环境保护工作领导小组，制定地方性的《关岭自治县县城高寨水库集中式饮用水水源地专项行动工作方案》和《高寨水库水源地环境保护搬迁安置实施方案》，将整治工作任务分解落实，明确整治工作措施、时限，推进各部门协作共治。 关岭自治县属国家级深度贫困县，但为切实解决村民饮水安全问题，县人民政府克服困难，共计投资4380万元对存在问题逐个整治，在一级保护区内的37户居民房屋全拆除，现正在开展垃圾清运、复土工作及生态修复。 为确保村民搬得出、生活好，县政府在关索街道办事处实施了高寨水库水源地保护搬迁安置区配套基础设施项目，建设了小区广场、绿化、管网、垃圾收集等完善的配套设施，给搬迁的居民一个崭新舒适的生活环境。经过整治后的高寨水库又重现了昔日山清水秀、风景优美的自然景色。 据了解，2018年11月以来，贵州省完成饮用水水源地环境问题整治49个，整治工作取得显著成效。 政府与群众双满意，保护与发展双丰收，通过深入民心的政治担当、驰而不息的真抓实干，贵州省正把饮用水水源地整改治理建设成为真正惠民利民的民生工程。 （逍遥客） |
