算好“三笔账”过好“三道关” 双鸭山帮助关闭小煤矿尽快转型

双鸭山市辖属煤矿共86处，总产能2044万吨/年。其中15万吨/年以下矿井60处，被列入全市2018年底淘汰关闭的煤矿有40处，2020年底引导有序退出的矿井有6处。截至目前，全市淘汰关闭小煤矿已达到28处，为全年关闭任务总数的70%。

双鸭山市通过政策讲解，面对面、一对一地指导企业算好资源、资金和安全“三本账”，过好资源审查、资金审核和项目审批“三道关”，真心实意帮助关闭煤企尽快转型发展。

“淘化工作开展以来，区委区政府包保干部对辖区24个煤矿的基本情况和债权债务、资源、储量、规划能力等情况逐一调查摸底，在了解矿主真实想法基础上，逐个矿井梳理情况问题，建立管理台账，实行动态管理。”岭东区长郭伟说，在具体工作中，我们的包保干部掰着指头跟矿主算了三笔账，账算明白了，该不该退出，矿主心中自然有数。

郭伟口中的“三笔账”是资源账、资金账和安全账。他说，一个产能6万吨的煤矿如果提能改造至30万吨，需要具备850万吨的资源储量，需要投入接近两个亿的资金购买资源；这样的煤矿安全如果达标还需要投入四五千万元进行改造。“反过来还有一笔账。”郭伟说，“如果选择退出，那么，你剩余资源政府作价返还，现有核定的产能可以兑换成资金，还能得到政府高额奖补。”

郭伟以一个产能6万吨的煤矿为例算了一笔账：剩余资源如果是100万吨，那么返还的资源费大约在800万元左右，6万吨产能置换大约1200万元左右，政府奖补500万元，合计大约2500万元。

岭东区首批关闭退出的6处煤矿，除了富山煤矿因事故无条件关闭外，其中双军等5处煤矿都是在经过反复算账后主动提出关闭退出的。

“这个账，不算不知道，一算吓一跳。”双军煤矿矿长纪洪洋告诉记者。算来算去，纪洪洋痛下决心：“退吧！”

算明白了“三笔账”，如何过好“三道关”？

双鸭山市国土资源部门制定了资源审查办法，发改部门制定了产能置换政策执行说明，煤管部门细化了矿井关闭工作流程，严把资源审查关、资金审核关和项目审批关，严格执行环保、质量、规划、技术、安全等法律法规，倒逼关闭、倒逼退出。

（逍遥客）