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自新中国成立以来，内蒙古自治区锡林郭勒盟的70年，是日新月异、翻天覆地的70年：经济综合实力大幅提升，城乡面貌焕然一新，生态环境显著改善，人民生活蒸蒸日上。 习近平总书记和党中央一直挂念着内蒙古。2014年1月27日，总书记来到锡林郭勒，看产业、进社区、访牧户。2017年11月21日，总书记给苏尼特右旗乌兰牧骑队员们回信，勉励广大乌兰牧骑队员永远做草原上的“红色文艺轻骑兵”。全盟各族干部群众始终铭记总书记的殷殷嘱托，感恩党中央的亲切关怀，聚焦筑牢祖国北疆生态安全屏障和安全稳定屏障，聚焦打好“三大攻坚战”、推动经济高质量发展，按照内蒙古自治区党委部署要求，守望相助、团结奋斗、一往无前，党的十八大以来成为锡林郭勒发展质量效益最好、城乡面貌变化最大、人民群众获益最多的时期，一个富裕文明美丽幸福的锡林郭勒在祖国北疆亮丽风景线上熠熠生辉。
贯彻新发展理念，探索实现畜牧业高质量发展 锡林郭勒盟是典型的草原牧区，畜牧业是锡林郭勒盟的传统优势特色产业。全盟拥有18万平方公里天然草原，占全区可利用天然草原面积的1/4以上，牲畜存栏量占全区的1/5以上，年生产牛羊肉30万吨左右，是我国北方重要的绿色畜产品生产基地。 近年来，锡林郭勒盟认真贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神，坚持生态优先、绿色发展，以深化畜牧业供给侧结构性改革为主线，着重在“三个转变”上下功夫，扎实推进畜牧业高质量发展。 一是推动畜牧业生产由数量扩张型向质量效益型转变。锡林郭勒盟因地制宜实施“减羊增牛”战略，通过调整畜牧业结构，严格落实草畜平衡和禁牧、休牧、轮牧“三牧”政策措施，坚决把天然草场超载过牧的牲畜规模减下来。锡林郭勒盟还专门出台了扶持政策，鼓励农牧民少养精养，走规模化、组织化、标准化、集约化的科学养殖之路。比如，西乌珠穆沁旗白音华镇2个相邻嘎查的6户牧民，拆除了整整围了20多年的网围栏，整合1.2万亩草场，成立专业合作社，调整畜群畜种结构，抱团建设现代牧场，走出了一条牧民增收、牧业增效、草原增绿的共赢之路。 二是推动畜产品加工由简单屠宰分割向精深加工转变。通过对畜产品加工行业整合提升，治理“散乱污”企业，淘汰了一批低端落后产能，引进和培育了数家在国内叫得响的行业领军企业。目前，锡林郭勒盟畜产品精深加工能力达到国内行业领先水平，精细分割率达到65%以上，形成了以冷鲜分割肉为主的300多个品种，畅销全国多个城市和地区。 三是推动畜产品销售市场由中低端向中高端转变。这些年，锡林郭勒盟在品牌打造上下了很大功夫。“锡林郭勒羊肉”入选2017年“中国百强农产品区域公用品牌”，荣获2018年“中国肉类食品行业最具价值影响力品牌”称号；正蓝旗顺鑫鑫源牧业被指定为北京2022年冬奥会和冬残奥会牛羊肉供应商；苏尼特右旗羊羊牧业成为第七届世界军人运动会运动员餐厅唯一羊肉指定供应商；锡林浩特市中蕴马产业研发的马奶酸菌饮品和能量饮品成功上市，填补了自治区马产品工业化量产的空白。下一步，锡林郭勒盟将加大产品创新、品牌打造力度，加快冷链物流体系建设，把更多优质的畜产品推向中高端市场，实现价值链不断攀升。 加强生态文明建设，做好草原生态保护工作 建设我国北方重要的生态安全屏障，在祖国北疆构筑起万里绿色长城，这是习近平总书记对内蒙古的战略定位和重要要求。 锡林郭勒草原是内蒙古草原的主体部分，可利用草原面积占全区的26.5%，分布的草地类型和植被种类最为齐全，最南端距首都北京仅180公里，平均海拔比北京高近1000米，生态地位极其重要。 锡林郭勒盟坚持保护与修复并重，持之以恒加强草原生态系统保护：一是创新管理体制。早在五年前，锡盟就在全区率先成立了专门的生态保护机构。在今年机构改革中，进一步理顺并强化管理职能，在所有苏木乡镇设立草原生态综合执法中队，构建起条块结合、权责明确、保障有力、权威高效的生态环境管理体制。二是完善制度体系。制定实施生态文明建设的92个政策性文件，将62%的盟域面积划入保护范围，草原、森林、湿地、水域等重要生态资源区全部纳入红线管控。三是加强保护修复。统筹山水林田湖草系统治理，严格落实草畜平衡、休牧轮牧禁牧等制度，组织实施京津风沙源治理、退耕还林还草、“六个百万亩”造林基地、浑善达克200万亩规模化林场、水源地保护等重点生态建设工程。党的十八大以来，除国家生态补奖资金外，全盟投入草原生态保护资金39.58亿元，力度之大、前所未有。与新世纪前十年平均值相比，近五年草原植被盖度平均值提高3.84个百分点，森林覆盖率提高到7.54%。四是强化执法监管。建立林业、生态、环保、水利、农牧等多部门协调联动综合执法机制，实行常态化执法检查，不断提升生态环境监管水平。五是严格责任追究。在全区率先建立领导干部生态环境保护工作任期考核制度，对旗县市（区）和责任单位实施评分制考核。 锡林郭勒盟坚持以转变发展方式为根本，着力推动经济发展与草原生态保护协调共进。将生态承载能力作为开发建设的刚性约束，以环境容量、环境质量和水资源承载能力定布局、定产业、定规模，进一步优化国土空间开发格局，从源头上预防环境污染和生态破坏，努力把发展对生态环境的影响降到最小。现代畜牧业方面，我们坚持以草定畜、草畜平衡，通过“减羊增牛”“农区禁牧”“沙地禁羊”等措施，将牲畜头数压减到1300万头只左右，其中安格斯等高端肉牛品种养殖规模居全区首位，推动畜牧业不断提质增效。清洁能源产业方面，我们立足于近1.8亿吨核准煤炭产能，积极推动资源高效转化利用，建成至山东济南、江苏泰州两条特高压电力外送通道，配套的1458万千瓦火电项目全部采用世界领先的超超临界技术，同步实施700万千瓦风电项目，加快建设现代能源经济示范区。文化旅游业方面，我们规划建设“千里草原风景大道”，以元上都遗址保护展示、锡林郭勒游客中心等重点文旅项目为支撑，加快推动多伦县、正蓝旗、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、乌拉盖管理区和二连浩特市等重要节点建设，全力打造全域旅游示范区。 壮美草原，推动文化旅游业发展 辽阔壮美的锡林郭勒草原，是内蒙古面积最大、距离京津冀旅游客源市场最近的天然草原，独特的民俗风情、蒙元文化和自然景观在内蒙古最具典型性和代表性。近年来，锡林郭勒盟将文化旅游业与现代畜牧业、清洁能源产业一并作为三大优势特色产业来打造，以建设国家全域旅游示范区和国内外重要的旅游休闲目的地为目标，高质量推动旅游业发展。“十三五”以来，全盟累计实施旅游重点项目30余项，完成投资50多亿元。2018年全盟接待游客1600万人次，实现旅游收入400亿元。 第一，突出草原底色，打造全域旅游。重点规划建设了锡林郭勒千里草原风景大道，初步构建起包括1条主线、8条支线，全长600多公里，串联全盟7个旗县32个景区景点的线性旅游产品，基本涵盖了锡林郭勒盟最主要的旅游资源和景区，正在成为京北最受追棒的草原旅游线路。 第二，突出文化亮色，丰富旅游内涵。围绕“元上都”“中国马都”和“乌兰牧骑”等独特品牌，积极培育高品质、有创意、差异化的旅游产品和服务，延伸产业链条，推出四季旅游产品，促进文化旅游融合发展，让独特的民族文化和民俗风情成为锡林郭勒旅游最核心、最鲜活、最具吸引力的要素。 第三，突出口岸特色，发展跨境旅游。依托二连浩特、珠恩嘎达布其两个口岸，推出多条跨境旅游线路，与蒙俄连续成功举办了六届“茶叶之路”国际文化旅游节，开通蒙俄有关地区的旅游专列、包机，推动跨境旅游长足发展。 首都正北，千里之地，这就是辽阔壮美的锡林郭勒草原。锡林郭勒以原生态且齐全的草原类型和植被种类著称。优质天然牧场占国土总面积的89%，占内蒙古自治区草原面积的四分之一多，草原、农田、林地、湿地、沙地、河流、湖泊等地貌交错分布。锡林郭勒草原国家级自然保护区成为联合国教科文组织“人与生物圈计划”“世界生物圈保护区”网络成员，是我国建立的第一个草原自然保护区。全盟有26处国家和内蒙古自治区级自然保护区、森林公园、湿地公园、地质公园。动植物资源丰富多样，自然风光独特壮美。 锡林郭勒素有游牧文化之源、民族服饰之都、蒙古长调之乡、搏克健将摇篮等美誉。内蒙古唯一一处世界文化遗产元上都遗址坐落在这里。拥有国家级非物质文化遗产13项、内蒙古自治区级非物质文化遗产118项。1957年诞生了全国第一支被周恩来总理誉为“草原文艺轻骑兵”的乌兰牧骑，时过60年，习近平总书记给苏尼特右旗乌兰牧骑队员亲切回信，激发新时代乌兰牧骑事业春潮涌动。2010年中国马业协会授予锡林郭勒盟“中国马都”称号，2014年习近平总书记在锡林郭勒考察时希望我们要有蒙古马那样吃苦耐劳、勇往直前的精神，赋予了新时代蒙古马精神的时代内涵。 （编辑：小虫） |
