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借助“无废城市”建设试点的政策东风，包头市推动实施了80个试点项目，总投资达到171亿元。截止年底，试点项目总体进展良好，其中已完工项目52个，在建项目28个。项目全部建成后，包头市固体废物综合利用及处理处置能力将增加近千万吨。
包钢钢渣碳化法生产线投入生产 截至目前，包头市“无废城市”建设试点方案确定的48项试点任务均已全面推开，52项指标中有48项已提前完成或基本达到目标要求，其余4项指标正在全力推进当中。 一是持续优化产业结构，着力推动固体废物源头减量
包头工业园区全部建成储渣场 图为包铝铝业工业园区渣场 调整工业布局方面，出台了《关于鼓励支持“飞地经济”发展措施》《城市建成区钢铁、化工、有色等污染企业和工段搬迁改造实施方案》，加大土地、财政、金融等方面的优惠政策，推动主城区高污染企业搬迁改造。工业转型升级方面，以新型冶金产业为重点，全力推动传统产业延链、补链、增链，不断延长产业链条。其中铝精深加工产业呈现加速集聚态势，中氢能源新材料产业园开工建设，包铝公司新建2万吨高纯铝等一批高附加值项目竣工投产。全市有11项产品被认定为重大技术装备首台套，3项零部件被认定为关键零部件首批次。绿色制造体系建设方面，以钢铁、有色、稀土、电解铝、化工等行业为重点，新修订《包头市工业园区考核评价办法》，将园区循环化改造、绿色园区创建指标纳入考核体系，扎实推进工业绿色转型升级，不断提升园区循环化改造水平。目前，稀土高新区等5个工业园区已完成循环化改造，累计建成绿色园区3个、绿色工厂15家、绿色设计产品14个。优化能源结构方面，以推进可再生能源综合应用示范基地建设为重点，加快部署太阳能、风能等新能源利用项目。截至2020年底，全市新能源装机容量已达到613.82万千瓦，占全市并网装机容量的37%。2021年，包头市还将推动达茂旗首期160万千瓦平价风电建设项目。
包头利用粉煤灰生产出物流托盘开辟粉煤灰利用新领域 二是不断强化顶层设计，努力提高大宗工业固废综合利用率 政策引导方面，研究制定了《推进一般工业固体废物资源综合利用若干政策措施》，从土地、财政、税收、科技、环保等方面进一步加大政策扶持力度，促进固废综合利用产业集聚和高质量发展，其中利用固废制定的透水砖已在“国家生态园林城市提质工程”得到推广应用，后续将逐步推广到水利、道路等市政工程当中。同时，包头市组织编制了《包头市一般工业固废资源综合利用发展规划》，进一步夯实顶层设计基础。地方标准制定方面，为切实推进粉煤灰等大宗工业固废综合利用，委托国家级专家团队，正在以希望铝业粉煤灰回用砂坑生态修复、杨圪楞煤矿治理为试点，研究制定相关管理规定和技术规范。同时，积极推动钢渣、粉煤灰用于道路工程建设，目前包钢集团起草了《内蒙古地区钢渣梯级利用生产技术规范》等4项地方标准，粉煤灰已在省道315磴口段开展了路基填筑试验。监督管理方面，建设全市工业固废物联网监控平台，利用大数据和物联网监控技术，推动实现工业固废全过程、闭环式、智能化监管，目前已成功接入重点固废企业85家。科技创新方面，深入推进工业固废产学研研究，依托内蒙古大宗工业固废产业技术创新战略联盟，发展包钢集团等52家重点企业，清华大学等4家高校，北京大学包头创新研究院等6家科研院所。建设国家和自治区级固体废物研究中心6个，吸引落地企业研发中心5个，重点实施了包钢集团碳化法钢渣生产高纯碳酸钙、佳运通环保公司粉煤灰生产物流托盘等科技成果转化项目，同时立足白云鄂博稀土矿产资源加快推动稀土资源循环利用，努力推动工业固废高性能化、高值化发展。
包头实施大青山矿坑治理工程修复后成为市民休闲旅游景点 三是深入开展农业废弃物治理，提升农业发展绿色水平 秸秆肥料化、饲料化利用方面，进一步完善秸秆收储运体系建设，以土右旗为试点在全旗范围内开展“国家农作物秸秆综合利用项目”，重点扶持了6个合作社秸秆收储设施建设。建成大型秸秆加工企业3个、秸秆收集加工储运站56个，全市秸秆综合利用率达到85%以上。废旧地膜回收利用方面，积极推广使用厚度0.01mm以上地膜和双降解生态地膜应用技术，从源头保证农田残膜可实现回收利用。并在固阳县整县推进废旧地膜回收利用示范项目，探索建立多元化的农田废旧地膜污染治理投入机制，目前已引入1家塑料回收企业开展回收利用，预计包头市地膜回收利用率可以达到80%以上。化肥、农药减量方面，积极推广测土配方施肥、深耕深松、增施有机肥和水肥一体化、绿色防控和专业化统防统治等技术，目前全市测土配方施肥覆盖率、专业化统防统治覆盖率和绿色防控面积覆盖率已经分别达到83%、43%和40%。
包头市开展形式多样的无废城市宣传活动 四是积极践行绿色生活方式，推动城市绿色可持续发展 生活垃圾分类方面，制定印发了《包头市主城区生活垃圾分类工作实施方案》，选取2个居民小区和5个街道办事处，推动开展生活垃圾分类试点，目前正在全面推开党政机关、企事业单位垃圾分类，年底前完成全覆盖。同时按照分类投放、收集、运输、处置的建设思路，正在推动餐厨垃圾二期扩能工程等配套设施建设，为主城区生活垃圾分类全覆盖奠定坚实基础。推动建筑领域绿色发展方面，出台了《关于进一步加强民用建筑节能和绿色建筑发展的实施意见》《绿色建筑行动实施方案》，加大绿色建材推广应用和装配式建筑比例。2020年，全市图审绿色建筑面积443万平方米，占所有新建建筑的64.5%。同时加快提升建筑垃圾资源化利用能力，实施了包头市首个投资1.1亿元的建筑垃圾无公害处理及回收再利用项目，已累计处置建筑垃圾50万吨以上。全市建筑垃圾进场量较去年进场量有大幅下降。推进快递包装治理方面，推动全市243处邮政快递企业营业网点全部设置了快递包装废弃物回收装置，全市绿色包装使用比例已由2019年的46.4%提高到目前的75.9%，其中“瘦身胶带”使用率达到99.65%，可循环中转袋使用率达到97.5%。“无废城市”细胞建设方面，推动开展“绿色商场”“绿色超市”“绿色餐饮”“绿色机关”等136个无废细胞建设，引导广大市民形成简约适度、绿色低碳的生活方式和消费习惯。同时，结合国家正在开展的塑料污染治理要求，年底前全市禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋，2022年底前，城市建成区范围内的商场、超市、药店等场所和餐饮外卖服务，将禁止使用不可降解塑料袋。
包头希望铝业混凝砌块生产线年利用10万吨粉煤灰和炉渣 初步形成的亮点与模式 包头市作为西部典型的资源型工业城市代表，重点围绕解决工业固废问题做强做大文章，目前已在工业固废综合利用、监管能力和安全处置等方面初步探索形成了以下亮点和模式。 亮点方面：一是推动建立一般工业固废全过程、闭环式、智能化监管：探索性的采用“政企投资、第三方服务、成果共享”的建设模式，在满足100吨以上危险废物管理需求前提下，将管理范围扩大到年产10万吨以上的一般工业产废企业，以及相关的综合利用和运输企业，推动全市95%以上的危险废物和90%以上一般工业固废实现全过程、闭环式、智能化监管。二是生活垃圾分类与城市矿产建设“两网融合”发展：通过“线上线下”相结合的方式，建立了“垃圾分类回收点群”+“区域综合分拣中心”+“再生资源交易信息平台”的综合管理体系，推动生活领域再生资源循环利用快速发展。目前以东河区“城市矿产”基地为中心，将规范化的中转站建设逐步辐射到周边城区，目前已经建成1个交易平台，1个分拣中心，30个中转站，吸纳和规范合作企业26家。三是从“绿色制造”到“制造绿色”，探索利用工业固废资源改良农业盐碱地，北方稀土公司以硫酸铵和硝酸铵废水为原料，辅以添加尿素、磷酸二氢钾等物质，制备土壤改良剂和营养液，开展了2800亩的盐碱化土壤修复和水稻种植试验，现已初步取得成效，基本达到了盐碱地改良指标要求。既降低了企业工业固废处理成本，又改良了盐碱地，增加了耕地面积。
社区工作人员现场演示如何垃圾分类 模式方面：一是从“绿色制造”到“制造绿色”的传统工业转型升级模式：以一般工业固体废物减量化、资源化为目标，全面推进钢铁、有色、电力、稀土、煤化工等传统产业结构调整和升级改造，积极引导企业延长产业链，加快向高值化、智能化方向发展。重点推进钢铁、电力、电解铝等行业余热余压技术改造，不断提高能源利用效率，切实减少煤炭消耗量。加快绿色新能源发展，以石拐区、土右旗等采煤沉陷区光伏基地和固阳县、达茂旗等山北大型风电基地建设为重点，大力增加新能源装机容量，不断优化新能源供应结构，畅通山北新能源与山南工业园区绿色能源输送通道，推动清洁能源实现就地消纳。二是特色固废利用与矿坑场地治理的协同解决模式。以中央环保督察反馈问题整改为契机，借助国家级团队的技术支持，在探索性的将粉煤灰、冶金渣等大宗工业固废综合利用于9个废弃砂坑生态修复基础上，全面对历史遗留废弃砂坑、矿坑进行生态创伤修复，在保障环境安全底线前提下，研究出台《包头市一般工业固体废物用于矿山修复治理管理规定和技术规范》等规范性文件，为有序推动全市165个废弃砂坑、矿坑生态修复提供技术保障，逐步达到“工业固废大幅消纳、环境风险总体可控、生态创伤修复治理、废弃土地重新利用”的综合治理目的。三是“五废上山”将“废弃矿山”变成“金山银山”的生态修复模式。以历史遗留大青山废弃采石矿山生态修复治理为目标，引入大型环境治理企业，采取“企业主要投资、政府适当补贴”的合作方式，推动矿区生态修复治理。坚持“以废治废”的生态循环理念，大力推动工业固废、建筑垃圾、生活污泥、农业废弃物、中水等“五废上山”参与治理。恢复后，积极引导企业开展种植、养殖、休闲、度假、旅游、观光、养老、文化等多元化经营，促进一、二、三产业深度融合。同时，将矿山修复与“生态文明教育基地”和“党建教育基地”建设相结合，实现“废弃矿山”向“绿水青山”“金山银山”转变，促进生态效益、经济效益、文化效益和社会效益的全面提升。四是开放引智+科技突破+政策推动相结合多源工业固废综合利用模式。以正在编制的大宗工业固废综合利用规范为蓝图，完善工业固废综合利用政策体系建设，充分发挥内蒙古固体废物产业联盟和中国建材集团等企业孵化器功能，大力推进固体废物“政产学研用”深度融合。以钢渣、粉煤灰、煤矸石、煤泥、金矿尾砂等大宗工业固废利用为重点，不断研发和引入国内国际先进的、附加值高的固废综合利用新技术转化落地，全面提高大宗工业固废综合利用水平。
在繁华商业区开展绿色快递宣传活动 （编辑：逍遥客） |
