宁夏加强生态环境司法保障

宁夏回族自治区高级人民法院日前出台意见，要求宁夏各级法院推进环境资源审判力量专业化建设，完善环境公益诉讼审判机制，为生态环境保护提供司法服务和保障。

根据相关意见，宁夏要求各级法院的环境资源审判机构走专业化发展道路，具备条件的中、基层法院通过单独设置的方式设立环境资源审判庭。尚不具备条件的，可以通过加挂牌子或者设立专业化合议庭负责环境资源审判工作。案件审理方面，涉环境类刑事、民事和行政案件采用专门审判机构或专业审判团队“三合一”模式审理，以促进生态环境的一体保护和修复。在环境类案件中聘请专家担任咨询委员，负责向人民法院提供咨询意见、建议和相关信息。

宁夏此次出台的意见还明确建立健全环境公益诉讼审判机制，要求各级法院依法审理由社会组织提起的环境公益诉讼案件，畅通诉讼渠道，保障社会组织公益诉讼权，引导社会公众有序参与生态环境保护。

环境类案件执行方面，宁夏提出“重惩罚更重修复”的目标，建立以环境恢复补偿为价值取向的环境案件执行工作。法院执行部门要积极探索刑事责任从单一的“金钱罚”向“行为罚”转变，行政违法责任从“简单惩罚”向“替代恢复补偿”转变，形成刑事制裁、民事赔偿、生态补偿等责任方式之间的衔接，为修复生态提供有力保障。针对修复专业性强、难度大的污染行为，应当引入第三方治理机制，由具有技术和资质的第三方代替修复，产生的费用由败诉被告承担。

（逍遥客）