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近日，宁夏自治区党委、政府印发《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，聚焦贯彻落实新发展理念、加强我区生态保护与修复、建设美丽宁夏，从打赢蓝天保卫战、碧水保卫战和净土保卫战“三大战役”方面对生态环境治理与保护进行部署，一场治污行动由此开始。
“到2020年打赢污染防治攻坚战，在这个问题上，没有讨价还价的余地，没有退路可走。”全区生态环境保护大会上，自治区党委书记石泰峰的话掷地有声。 用数字说话，《实施意见》向全区吹响了打赢污染防治攻坚战的“冲锋号”：到2020年，全区地级城市空气质量优良天数比率达到80%，PM10、PM2.5平均浓度较2015年分别下降11%和12%，黄河流域宁夏段15个国控断面水质优良比例保持在73.3%以上，全面消除劣V类水体，受污染耕地安全利用率达到98%，森林覆盖率达到15.8%，生态保护红线纳入全国“一张图”管理。 在推动形成绿色发展方式和生活方式方面，《实施意见》提出，加快淘汰落后产能、化解过剩产能，推动城市建成区重污染企业和危险化学品企业搬迁改造，加快工业园区整合优化，严防发达省区淘汰退出的高污染化工企业落户，支持企业技术创新能力建设；持续节能降耗、推进节水型社会建设，到2020年，扣除宁东煤化工项目影响后，全区单位地区生产总值能耗降低14%，能耗增量控制在1500万吨标准煤以内，全区用水总量控制在73.27亿立方米以内，绿色建筑标准执行率达到60%，城市建成区绿地率达到38%。 打赢蓝天保卫战，主要是控制煤炭消费总量，狠抓燃煤锅炉淘汰、清洁能源替代、扬尘污染管控、企业达标排放、机动车污染防治等。为此，《实施意见》提出： ――大力消减非电力用煤，高污染燃料禁燃区面积不低于建成区面积的85%，到2020年，扣除热电联产用煤，全区煤炭消费总量控制在1.19亿吨以内，银川都市圈城市煤炭消费总量实现负增长；大力淘汰关停能耗、环保、安全等不达标的30万千瓦以下燃煤机组，县级及以上城市建成区禁止新建35蒸吨/小时以下燃煤锅炉； ――实施清洁柴油车（机）、清洁运输和清洁油品行动，2019年1月1日起，全面供应符合国六标准的车用汽柴油，严厉打击黑加油站点，加快沿黄2小时经济区城际路网建设，将城区裸露空地腾退空间优先用于留白增绿，实现城市建成区“300米见绿、500米见园”，全面落实“六个100%”扬尘防控要求，到2020年，地级城市建成区道路机械化清扫率达到70%以上，县城达到60%以上，全区农作物秸秆综合利用率达85%。 打好碧水保卫战，主要是打响新时代黄河保卫战，系统治理“一河两湖”和固原“五河”，加快集中式饮用水水源地和黑臭水体综合整治，狠抓城镇和工业园区污水处理厂运维管理，确保稳定达标排放。《实施意见》提出： ――打响新时代黄河保卫战，治“差水”、保“好水”，2018年底前黄河干支流国控断面全面消除劣V类水体，排查取缔“九小”企业和直排口，加快城镇污水处理设施及配套管网建设，加强重点入黄排水沟综合整治；全力实施艾依河、沙湖、星海湖综合治理工程，采取截污控源和生态修复相结合；加强集中式饮用水水源地水源水、出厂水、管网水、末梢水的全过程监管，到2020年，单一水源供应的地级市完成备用水源或应急水源建设； ――严格遵循外源减排、内源清淤、水质净化、清水补给、生态修复的技术路线，加快推进黑臭水体治理，实施排污口专项整治，到2020年，地级城市建成区黑臭水体消除比例达到90%以上；开展农村人居环境整治行动，推动农村“厕所革命”，建立从畜禽养殖空间布局到末端环境管理全体系监管，实现农药化肥零增长，推广农用残膜回收利用技术，到2020年，川区村庄卫生厕所普及率达到85%左右，全区畜禽粪污资源化利用率达到90%，粮食作物测土配方施肥技术覆盖率达到90%。 打好净土保卫战，主要是加快开展全区土壤污染状况详查，推动固体废物资源化利用，提升城市生活垃圾无害化处理水平，推进农村生活垃圾综合处理，提高农业生产废物资源化利用水平。《实施意见》提出： ――建立全区土壤环境基础数据库，2018年底前，完成农用地土壤污染状况详查，逐步建立建设用地污染地块名录及开发利用的负面清单，强化暂不开发污染地块的风险管控，到2020年，实现土壤环境质量监测点位全覆盖，受污染耕地安全利用率达到98%以上；加强工业污染源监管，建立全口径涉重金属重点行业清单，对严重污染土壤环境、群众反映强烈的企业进行挂牌督办，到2020年，重点重金属污染物排放量较2013年下降3%； ――以黄河沿岸、工业园区等区域为重点，开展固体废物非法贮存、倾倒和填埋情况专项排查，持续开展危险废物规范化管理督查考核，全面禁止洋垃圾入境，到2020年，工业危险废物和医疗废物安全处置率达到100%；全面提高城市生活垃圾无害化处理水平，实施农村垃圾“户分类、村收集、乡镇转运（或处理）、县处理”的主体模式，到2020年，城市生活垃圾无害化处理率达到95%，县城达到85%。 （编辑：Wendy） |
