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银川:绿水碧波漾湖城 做好水文章

来源:银川日报 作者:范晓儒 人气: 发布时间:2018-09-23 13:44:41

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湖泊让候鸟在银川安家。

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美丽的阅海湾水上公园。

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孩子们在宝湖沙滩边戏水。

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鲜花铺满艾依河畔。

守护黄河水长流、实施“河长”保河湖、修缮水系润城市、奏响节水“最强音”……近年来,银川市遵循“人水和谐”治水理念,实施“生态立市”战略,通过一系列水环境治理提升工作,不断改善水环境质量,着力加快水生态文明城市建设步伐,为“绿色高端和谐宜居”城市建设提供坚强的水生态支持。

耀眼明珠艾依河

从2003年的死水湖泊,到2018年的城市“蓝丝带”,经历了15年的建设、治理和提升,如今的艾依河,已是纵贯银川南北,沿途汇入5条沟道,连接永家湖、七子连湖、华雁湖、大盐湖、西湖、阅海、北塔湖7处湖泊湿地,接引6个拦洪库和2个滞洪区,集防洪、排水、生态、景观、旅游等多功能为一体的“明珠”,这条“河畅、水清、岸绿、景美”的城市亮丽风景线,为生活在这里的人们构建出令人向往的宜居天堂。

早春,唐徕渠宁城闸一开启,生态补水为沿线水系、湖泊、湿地“解渴”;仲夏至深秋,沿线公园和亲水平台让市民流连忘返;初冬时节,清淤工程全面开展,挖掘机挥舞铁臂,让沟道畅通无阻……为做好艾依河银川段的管理工作,我市于2013年出台《关于加强艾依河银川段生态保护的决定》,将艾依河保护范围从河道两侧30米延伸到100米。“累计投入5亿余元,先后实施永宁西部总排干、七子连湖、宝湖等与艾依河水系连通工程,艾依河万寿路至正源街段及陈家湖、华雁湖、宝湖等河段生态修复、景观提升工程,银新干沟、第二排水沟、永二干沟等龙须沟治理项目,通过清淤扩整、生态绿化、景观提升、设施配套等,使艾依河成为城市生态景观新名片,市民亲水近水的好去处。”银川市水务局相关负责人说。

治水要治污,减少污水直排是艾依河水质是否达标的关键。自2014年以来,我市共计投入6亿元,先后启动实施第一、二、四、五、七、九污水处理厂升级改造项目。此外,我市每年利用农业灌溉补换水4000万立方米,有效开展增殖放流、水草治理,不断加强入河排污口专项检查、水面岸坡卫生保洁,实时监测18个水质取样点,确保艾依河水质提升。

“真没想到银川这么美,河湖交织、水网遍布,很有江南水乡的味道。”艾依河是银川的名片,因为它的存在,总能改变游客对西北城市的固有印象。“接下来,我市将实施西北部水系连通及沿线湿地整治、沿亲水大街城市主干道等生态修复项目,逐步形成以艾依河为主线的区域性水资源调控体系,提升艾依河生态环境,保护好艾依河生态系统,使之成为全区河湖治理保护的典范。”银川市水务局相关负责人说。

守护黄河水长流

黄河流经银川市83公里,“流”出了2000多年引黄灌溉的历史,“流”出了湖城银川的迷人景观,留下了古老的汉延渠、唐徕渠及沿线犹如颗颗珍珠撒落般的湖泊湿地。银川因黄河而兴,其生态状况事关银川发展、民生、形象。如何保护好母亲河,成为银川市“生态立市”战略中的重中之重。

自去年7月自治区召开总河长第一次会议以来,银川市先后2次召开黄河银川段河长会议,按照“源头截污、中段提升、末端兜底”的总体治理思路,层层压实河长责任,加快治理6条劣Ⅴ类入黄排水干沟。

在“源头截污”方面,我市重点实施了入黄排水干沟上14座污水处理厂的提标改造,其中市辖8座,县区6座,所有污水处理厂的提标改造已完成,出水水质全部达到国家一级A排放标准。同时,加大农业面源污染治理力度。出台《银川市深入推进农业“三减”行动工作实施方案》《银川市加快推进畜禽养殖废弃物资源化综合利用行动计划(2018-2020年)》,排查禁养区畜禽渔养殖企业571家,整顿达标32家,取缔关停211家,搬迁23家畜禽近20万头(只)。

在“中段提升”方面,银川市加大排污口关停封堵力度,组织各级环保部门在全年摸底排查整治的基础上,结合“清河行动”,排查出工业园区、企业直排排污口40个,整顿达标或接入集中管网排污口33个,取缔关停排污口7个;排查直接入河湖生活排污口2945个,封堵解决生活排污口2382个,开工建设农村污水管网和集中处理设施25处;开展环境整治执法行动98次,清理打捞垃圾217吨;开展侵占岸线执法行动37次,取缔拆除违法建筑物面积15.78万平方米。

“末端兜底”在于人工湿地建设。近年来,我市紧盯入黄排水沟水质目标,加快实施人工湿地建设,对6条劣Ⅴ类水质的入黄排水沟采取建设人工湿地的办法,达到净化水质的目的。谋划实施了7个人工湿地建设项目,去年已完成永二干沟入河口处滨河大桥黄河湿地公园建设,银新干沟、四二干沟、永二干沟章子湖、中干沟、东大沟、第二排水沟等6个人工湿地将在9月底投入运行。

“河长”守护下的美丽蜕变

去年7月,《银川市河长制工作实施方案》《全面推进河长制扎实推进水环境治理三年行动方案》先后出台,一年过去了,全市907名河长积极履职,在内研判问题,出外巡河踏查,经过层层“洗礼”,全市65条沟道和128个湖泊在“河长”们的守护下,实现美丽蜕变。

位于银川市东郊的第二排水沟接纳着市区10%的污水量,经年累积使这里成了一条人人避之的臭水沟。6月,银川市第二排水沟黑臭水体综合治理项目全面开工,7月底完成了清淤、修整、截污等工程,彻底消除水体恶臭;8月中旬完成水生植物种植,进一步净化水质、美化环境。看到沟内水质由过去的劣V类上升至V类,途径于此的市民纷纷拍手叫好。

第二排水沟的“改头换面”只是我市“河长制”工作取得成效的一个缩影,根据“河长制”工作安排,去年我市成立银川市城市黑臭水体整治工作领导小组,详细梳理城市9条黑臭水体情况,按照“一沟一策”的方法进行整治。2017年投入约4000万元完成了银川市建成区内第二排水沟、银东干沟、城市四排、银新干沟、满城街东侧沟、西大沟、陈家圈沟、平伏桥四清沟、挡浸沟9条城市黑臭水体综合整治工程。在整治过程中,还排查封堵排污口20个,清理沟体及周边垃圾5980吨,拆除沟体周边旱厕污染源25个,安排保洁人员1200人次对沟体全段进行维护,设置垃圾集中收集点(箱)20个,部分沟段新增设防护隔离网约800米,安装警示牌、公示牌45块,向沟体附近居民发放倡议书和宣传材料1000份。

邢颖是灵武市白土岗乡乡长,也是当地吴汇路边沟的“河长”。巡查、记录并把发现的问题向上级“河长”反馈,及时清理拦河网、水面漂浮物,成了她工作的必修课。“河长职责是管、治、保,管就是日常监管河道污染,治就是进行河道污染整治,保就是协调河道日常清淤保洁工作。”邢颖说,白土岗乡还建起了“巡查保洁群”,群里每一个人都是观察员,只要发现问题,就定位、拍照、上传,河道保洁员便会及时前往进行清理。如今,像邢颖这样“巡河”已是银川各级“河长”的常态工作。

接下来,银川市将继续做好年度河长制考核工作,促进全市河长制工作均衡发展,把各级领导和各责任单位履行河长责任情况与干部选拔任用、绩效考核、问责追纪挂钩,进一步压紧压实各级河长责任。

奏响水资源保护最强音

银川依水而生、因水而美,但不得不面对这样的事实——这里多年平均降雨量仅180.94毫米,多年平均蒸发量1584.9毫米,属严重缺水城市。银川坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针,不断加强城市节水工作,今日银川,“人水和谐”成为最动人的旋律,“关心水、珍惜水、保护水”的全民行动早已蔚然成风。

节水型城市,是一座城市可持续发展的重要保障。树立一盘棋思想的银川,先后编制《银川市节水型社会建设规划》《银川市水生态文明建设规划》《银川市地下水超采区治理方案》等方案。遵循科学指导,银川节水型城市建设取得良好成效:2017年,我市实际取水总量16.85亿立方米,用黄河水总量12.62亿立方米,未超自治区下达的用水总量控制指标;万元GDP用水量113.09立方米;农田灌溉水有效利用系数为0.507;工业用水重复利用率达到90.1%;城镇污水集中处理率市区达到95.3%;市级机关节水型公共机构覆盖率达到80.6%,规上节水型企业覆盖率达到6.2%。

为确保全市用水总量不突破区域总量控制指标,今年,银川市以建设项目水资源论证、取水许可制度、计划用水为抓手,加强用水总量控制。对取用水总量已达到或超过控制指标的,暂停审批项目新增取水;对不符合国家产业政策或列入国家产业结构调整指导目录中淘汰类的,工业产品或农业灌溉不符合行业用水定额标准的,以及地下水已严重超采的地区取用地下水的建设项目取水申请等不符合规定的,一律不予批准。

同时,开展水环境治理三年行动和清河专项行动。深化保护母亲河、艾依河行动,全面消除城市黑臭水体,建成6条排水沟入黄截污净化人工湿地,黄河和艾依河银川段水质达到Ⅲ类。实施西北部区域防洪排涝及湖库水系综合整治工程,构建“六纵六横”河湖库连通水系。建成区污水全部接入处理管网,处理率达到98%,所有污水处理厂达到一级A排放标准。实施城市水源地替代工程,关停城市68眼自备井,搬迁、关停绕城高速以内“小散乱污”企业和污染源,让人民群众喝上干净水。

节水宣传能否渗透城市、深入人心,是创建国家节水型城市的重要一环。在项目建设的同时,我市将节水型社会建设与群众爱水、亲水、近水的迫切需求相结合,广泛宣传节水型社会建设、水生态文明城市建设的重要意义。依托“世界水日”“中国水周”等主题宣传,在全市范围内开展节水宣传活动,倡导大家从小事做起,养成良好的节约用水习惯,保护利用好水资源。

全国首批水生态文明城市、全国第二批海绵城市建设试点城市、国家节水型城市、国家园林城市、中国人居环境范例奖、“中国十大新天府”……细数银川所获荣誉,这些城市名片浸绿染碧,无一不是以绿为底色、以水为灵魂。

生态文明建设从何破题?银川选择了“水”。回首60年光辉历程,是我市水利投资最高、水利保障能力提升最快的60年,也是我市水利发展目标实现最好、人民群众得到实惠最多的60年。接下来,银川必将以空前的大思路、大手笔、大力度、大规模,不断推进水生态文明城市建设,努力呈现“百湖绕银川碧水环城流”的美丽画卷,尝到甜头的银川人也必将更加珍惜秀丽的水,在生态保护和开发的幸福道路上走得更远、更长。

(逍遥客)

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