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5月22日上午10时，陕西省生态环境厅举办新闻发布会，邀请陕西省生态环境厅科技与财务处处长沈炳岗先生、中国科学院地球环境研究所所长曹军骥先生出席，向大家介绍关中地区"一市一策"驻点跟踪研究工作进展情况并回答记者提问。发布会由陕西省生态环境厅宣传教育处处长吴忠涛主持。
陕西省生态环境厅宣传教育处处长吴忠涛：新闻界的朋友们，大家上午好！欢迎出席省生态环境厅举办的新闻发布会！ 2017年4月，国家大气重污染成因与治理科技攻关项目启动实施以来，有效增强了科技在大气污染防治科学决策和精准施策中的支撑与引领作用。2018年7月，生态环境部决定在汾渭平原11个城市推广应用"一市一策"驻点跟踪研究工作机制。目前，我省关中地区"一市一策"工作正有序开展并取得初步成效。今天的发布会，我们邀请到陕西省生态环境厅科技与财务处处长沈炳岗先生、中国科学院地球环境研究所所长曹军骥先生，将向大家介绍关中地区"一市一策"驻点跟踪研究工作进展情况，并回答大家关心的问题。 下面首先请沈处长介绍关中地区"一市一策"驻点跟踪研究工作进展情况。
陕西省生态环境厅科技与财务处处长沈炳岗：新闻界的朋友们，大家上午好！今天新闻发布会的主要内容是介绍关中地区“一市一策”驻点跟踪研究工作进展情况。 一、“一市一策”驻点跟踪研究工作背景 2017年4月26日，国务院第170次常务会审议决定由生态环境部牵头，联合科技、中科院、农业、工信、气象、卫生、高校等部门和单位，针对京津冀及周边地区秋冬季大气重污染成因、重点行业和污染物排放管控、重污染天气应对和空气质量长期改善路径、居民健康影响与防护等难题开展集中攻关。在京津冀及周边“2+26”城市建立了“一市一策”驻点跟踪研究工作机制，形成了“边研究、边产出、边应用、边反馈、边完善”的创新工作模式，实现了科研组织实施机制的创新，取得较好的研究成果和实际成效，有力地促进了科学研究与环境管理决策、实际治理工作紧密结合。鉴于此，2018年7月9日，生态环境部决定在汾渭平原11个城市推广应用“一市一策”驻点跟踪研究工作机制。 生态环境部印发的《关于在汾渭平原开展大气污染防治“一市一策”驻点跟踪研究工作的通知》（环科技函〔2018〕71号）规定，一市一策” 跟踪研究工作组由中央级科研单位和地方相关科研单位共同组成，跟踪研究工作组通过深入一线、驻点指导的工作方式，主要开展各市大气污染来源解析、源清单编制、应急预案修订、重污染天气应对、污染源治理、管理决策等研究，提出“一市一策”的大气污染综合解决方案。 跟踪研究由生态环境部攻关项目管理办公室、国家大气污染防治攻关联合中心、各城市跟踪研究工作组以及各城市人民政府共同完成。其中，生态环境部攻关项目管理办公室负责研究工作的的组织协调，监督考核；国家大气污染防治攻关联合中心是跟踪研究工作的技术抓总单位；各城市跟踪研究工作组是跟踪研究工作的责任主体；各市人民政府是跟踪研究工作成果的用户；汾渭平原所在的3省生态环境厅主要对行政区域内各城市跟踪研究工作进行日常调度和监督管理。我省西安、宝鸡、咸阳、铜川4市“一市一策” 跟踪研究工作组牵头单位为中国科学院地球环境研究所，渭南市为中国环境科学研究院。 2018年9月全省秋冬季大气污染防治攻坚行动动员会暨关中地区“一市一策”驻点跟踪研究推进会后，我厅迅即落实会议要求，指导各科技团队细化“一市一策”跟踪研究实施方案，尽快入驻各市。我省关中各市“一市一策”驻点跟踪研究工作已于去年11月全面展开。 二、工作进展情况 关中5市“一市一策”跟踪研究团队在关中五市共配备专职驻点人员50余人，共投入各类仪器设备50余台，配备仪器操作技术人员40余人，采用国际先进的高精度在线测量仪器设备，获得了关键有机组分、离子、重金属、光学吸收和常规气体等关键组分实时数据，为及时防控提供可靠科学数据支撑。利用四通道颗粒物采样器，离线采集石英和特氟龙滤膜样品5000余张，为各地市污染成因与规律分析积累样品。其中，咸阳工作组先后6批次共计30人次分别对咸阳市下辖的6县（市、区）实地调研工作，并给当地政府指出了相应问题和解决方案。宝鸡工作组实地调研11次，推动了宝鸡“禁土令”的落实，扬尘改善效果明显。指导陇县和渭滨区工业企业重污染天气时应急预案的启动。铜川工作组针对王益区污染居高不下及印台区CO浓度异常升高的问题展开实地调研，提出了相应的解决办法，并取得了一定成效。渭南工作组完善了重点区域精细化管控清单，对渭南高新区NOx污染问题进行了综合分析，并对涉VOCs企业开展现场核查。 截至4月1日冬防期结束，五市工作组共提供各类工作报告（空气质量研判日报、周报、月报、重污染天气污染分析报告等）921期。与此同时，我厅要求各工作组提高预报能力，在72小时预报的基础上开展未来一周空气质量预测预报工作。组织各工作组在关中重污染天气应对期间，每日解读各地工作情况、分析雾霾成因与研判预测变化趋势，从科学的角度提出和实施有针对性的工作措施，形成“事前研判-事中跟踪-事后评估”的重污染应急应对模式，科学研究和行政管理得到不断融合。在重污染天气过程期间，“一市一策”跟踪研究组还积极接受媒体采访，向公众解答重污染天气相关问题。以2019年2月19日-3月1日污染过程为例，减排模拟评估结果显示，“一市一策”跟踪研究团队专提出的针对性减排措施使西安、宝鸡、咸阳、铜川和渭南的PM2.5小时浓度最高值分别削减了12%，19%、15%、 14%和18%，重度污染时长比基准情景分别减少了20小时、41小时、12小时、68小时、35小时。 总体来看，关中“一市一策”跟踪研究工作组在科学研究上瞄准了各地的实际问题，提出的管控措施互为一体又各有差异，建立了省级层面政策制定、市级层面政策执行、区县级层面上传下达、乡镇级层面实际操作的工作机制，为关中地区的空气污染防控提供了有力的技术支持，初步达到了科技治霾的目的。 三、下一步工作计划 按规定，我厅主要对行政区域内各城市跟踪研究工作进行日常调度和监督管理。下一步，我厅将继续加强对相关地市的工作调度和管理。 一是督促各市政府建立市级协调机制，建立考核、追责制度，从政府层面推动工作。 二是进一步强化监督，对未完成任务目标或进展缓慢的工作组，主动约谈工作组主要负责人并将有关结果向生态环境部报告，并督促工作组逐步解决研究成果时效滞后、针对性不足和可操作性较差等问题。 三是指导各地政府加大对“一市一策”研究成果的应用。同时，将“一市一策”驻点跟踪研究工作机制适时向陕北、陕南试点推广。 以上是本次发布会的主要内容，谢谢大家！
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