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陕西省举行“奋力谱写陕西高质量发展新篇章”系列新闻发布会(第八场)

来源:陕西省生态环境厅 作者: 人气: 发布时间:2021-11-11 19:55:56

11月11日10时,陕西省人民政府新闻办公室举行“奋力谱写陕西高质量发展新篇章”系列新闻发布会(第八场),发布会主题为“深入打好污染防治攻坚战 推动生态环境质量持续好转 以生态环境高水平保护助推陕西经济社会高质量发展”。

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省生态环境厅副厅长、新闻发言人张金东、省生态环境厅排污许可管理处处长张清香、省生态环境厅自然生态保护处副处长曹磊出席发布会并回答记者提问。陕西省委宣传部新闻发布工作处处长李惠主持发布会。

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张金东介绍“深入打好污染防治攻坚战 推动生态环境质量持续好转 以生态环境高水平保护助推陕西经济社会高质量发展”有关情况

张金东:新闻界的朋友们,大家上午好!首先感谢大家对全省生态环境保护工作的关注和支持。我今天发布的内容是:深入打好污染防治攻坚战,推动生态环境质量持续好转,以生态环境高水平保护助推陕西经济社会高质量发展。

近年来,我们坚持以习近平生态文明思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理,污染防治攻坚战取得阶段性成效。下面,我从四个方面作以介绍。

一、生态环境质量持续改善

“十三五”期间,我省全面完成了国家下达的各项约束性指标,全省生态环境质量明显改善。首先,空气质量持续好转,2020年全省10个国考城市PM2.5浓度平均较2015年下降15%,优良天数达到295.3天,国家综合评价结果为良好;水环境质量大幅提升,2020年全省50个国考断面Ⅰ~Ⅲ类水质比例为92%,高出国家考核目标20个百分点,并消灭劣Ⅴ类水质,国家综合评价结果为优;主要污染物减排持续下降,2020年全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物排放量分别较2015年下降11.3%、11.9%、21.8%、19%,全省单位GDP二氧化碳排放量较2015年下降20.8%,均超额完成国家考核任务。

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今年1-10月,全省环境质量持续改善,优良天数平均248.0天,国考10个市PM2.5平均浓度为32微克/立方米,同比下降13.5%,下降幅度居全国31个省第10位。111个国考断面中,Ⅰ~Ⅲ类水质断面比例87.4%,高于全国平均水平4.8个百分点;劣Ⅴ类断面比例2.7%,同比改善2.7个百分点。化学需氧量、氨氮、挥发性有机物、氮氧化物四项主要污染物重点减排工程有序有效推进。妥善处置突发环境事件9起,核与辐射环境质量安全稳定。

二、狠抓秦岭和黄河流域生态保护

省委、省政府坚决扛起生态环境保护的政治责任,主要领导今年以来先后就秦岭、黄河流域生态保护和污染防治攻坚战等多次作出批示,多次召开会议,深入学习贯彻习近平生态文明思想,研究部署我省生态环境保护重点工作,先后出台《陕西省“十四五”生态环境保护规划》《陕西省生态环境保护督察工作实施方案》及大气、水、土壤污染防治攻坚战年度方案等,不断强化组织领导和顶层设计。

一是坚决当好秦岭生态卫士。印发《陕西省秦岭生态环境保护总体规划》和《陕西省秦岭重点保护区一般保护区产业准入清单(试行)》,及秦岭6市市级保护规划和8个省级专项规划,基本形成“1+N”秦岭保护规划体系。巩固秦岭专项整治成效,从严开展专项行动、专项执法检查及自然保护区“绿盾”专项行动。扎实推进陕南涉金属矿产开发污染排查整治,秦岭区域应整治的438个小水电全部完成整治任务,秦岭核心和重点保护区169个矿业权全部退出,遥感疑似问题整改完成率81.3%。

二是扎实推进黄河流域生态保护。出台《陕西省黄河流域生态保护和高质量发展规划》等,逐步构建“1+N+X”规划政策体系。聚焦延河、石川河等重点河流及水质不达标断面,推行“一河一策”“一断面一方案”,实施限期治理、重点治理。加快推进黄河流域城镇生活污水处理厂提标改造。加快开展黄河流域排污口排查整治,今年1-10月,黄河流域65个国考断面Ⅰ~Ⅲ类水质断面比例78.5%,劣Ⅴ类断面比例4.6%,同比改善4.6个百分点。

三、深入打好污染防治攻坚战

蓝天保卫战方面,以关中地区为重点推行“一市一策”精准治霾,狠抓秋冬季治污降霾和夏季臭氧污染防控。去年秋冬季期间,关中地区空气质量综合指数同比改善4.6%,完成国家下达的秋冬季PM2.5国控目标。不断健全完善重污染天气预警和应急响应机制,推动39个重点行业实施绩效分级。今年以来,整治工业炉窑141家,开展加油站三次油气回收专项检查3481座次,查处非道路移动机械排放不达标车辆1486辆,施工工地在线监测和视频监控系统安装率达95%以上。夏季臭氧得到了有效防控。完成十四运会环境质量保障工作,赛期空气质量优良率达99.4%。

碧水保卫战方面,系统推进重点流域水环境综合治理,建立黄河、长江“2大流域-关中、陕北、陕南3个版块-25个重点河流控制单元-111个国控断面”的管控体系。推进入河排污口排查,封堵城市建成区直排口653个,整治问题排污口94个。实施城镇污水处理提质增效三年行动,截至目前,黄河流域108座县级以上污水处理厂已完成提标改造80座,陕南地区29座县级以上污水处理厂全部达到一级A排放标准。划定饮用水水源保护区766个,其中“千吨万人”水源地保护区201个,划定率100%,保障了人民群众的饮水安全。扎实开展城市黑臭水体整治“回头看”,未发现新增黑臭水体。  

净土保卫战方面,强化农用地和建设用地土壤污染风险管控,完成2117个重点行业企业用地土壤污染状况调查,对1664个企业地块进行风险分级,完成102个涉农县(市、区)耕地土壤环境质量类别划分。我省被列为全国典型行业企业及周边土壤污染状况调查试点省份,启动6类典型行业企业用地土壤污染状况调查工作。实施危险废物专项整治三年行动,开展土壤、固体废物环境安全隐患排查,全省土壤环境质量保持稳定。

四、加快推动环境治理体系和治理能力现代化

一是积极服务高质量发展。严格“两高”项目管控,建立全省“两高”项目环评台账。推行环评审批和监督执法两个“正面清单”,对56类行业实行豁免管理和告知承诺审批,将1921家企业纳入正面清单,推行环评豁免管理。将57个重点项目纳入全省环评审批服务台账,提前介入、主动服务。将1876家企业纳入执法监管正面清单,实施差异化监管。对35个行业3068家企业实施重污染天气应急减排措施,推行“一厂一策”,避免“一刀切”。

二是不断完善制度体系。省政府印发《关于推进陕西省生态环境监测体系与监测能力现代化的实施意见》《关于建立和完善生态环境综合执法体系的实施意见》,不断加快推进环境监测、环境执法及环境信息化“三大体系”建设。出台《关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》,划定优先保护、重点管控、一般管控三类环境管控单元1381个。编制《陕西省“十四五”应对气候变化战略研究规划》,建立省、市两级排放清单报告体系。参与全国碳市场建设,63家企业纳入首批履约。延安市、安康市纳入国家级低碳试点城市建设。

三是严格执法督察监管。强化“行政执法+检察监督+司法审判”协作共治机制,1-9月,全省执行一般行政处罚案件2904起。加强尾矿库、能源化工等重点领域、行业环境风险隐患排查整治,全省突发环境事件数量连续7年实现下降。中央生态环保护督察“回头看”反馈的45个问题全部完成整改,我们还完成了第二批省级生态环境保护督察工作,对全省所有市区进行系统督查,共受理群众信访问题2639件,已办结并向社会公开2460件,一大批突出生态环境问题得到有效解决。

五、下一步工作打算

下一步,我们将深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,突出“一山一水一平原”,围绕推动生态环境质量持续好转的目标,坚定不移地深入打好污染防治攻坚战。

一是以更高水平推动绿色低碳发展。以“减污降碳协同增效”为总抓手,积极推进产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整,加快推动“三线一单”落地应用,强化区域空间管控和污染物排放总量控制,坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展,认真落实碳达峰碳中和行动方案,积极应对气候变化。

二是以更严标准深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强汾渭平原大气污染防治协作,狠抓夏季臭氧污染防控和秋冬季治污降霾攻坚,推动多污染物协同控制和区域协同治理。统筹水资源、水环境、水生态治理,持续提升重点流域综合治理成效,加快饮用水水源地规范化建设,加强农村生活污水和黑臭水体治理,持续推进入河排污口排查整治。深化土壤污染防治,有效管控农用地和建设用地土壤污染风险。

三是以更精准举措提升重点区域生态系统质量和稳定性。严格落实秦岭生态环境保护条例和总体规划,持续加强生物多样性保护。紧抓汉丹江流域污染防治和风险防控,扎实推进陕南硫铁矿专项治理,确保“一泓清水永续北上”。全方位贯彻“四水四定”原则,从严从细管好水资源。加大黄河干流及渭河、延河、无定河及石川河等流域治污力度,举一反三抓好黄河流域生态环境问题整改。

四是以更大力度加快构建现代环境治理体系。着力构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。加强环境监测、执法、信息化“三大体系”建设,建立健全风险管控机制。开展大气、水、土壤、秦岭等领域专项执法,对破坏生态环境的违法行为依法查处并督导整改。推进排污权、碳排放权等市场化交易,构建以排污许可制为核心的固定污染源监管体系。

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