5.28中央明令：严禁环保“一律关停”“东胜煤矿全停”背后实情

根据党中央、国务院批准，中央环境保护督察组将于近期陆续进驻河北、内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广东、广西、云南、宁夏等10省（区），对第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”，并针对打好污染防治攻坚战的重点领域开展专项督察。

为防止一些地方在督察进驻期间不分青红皂白地实施集中停工停业停产行为，影响人民群众正常生产生活，生态环境部专门研究制定《禁止环保“一刀切”工作意见》（以下简称《意见》），请各中央环境保护督察组协调被督察地方党委和政府抓好落实。

《意见》指出，督察进驻期间，被督察地方应按要求建立机制，立行立改，边督边改，切实解决人民群众生态环境信访问题，切实推动突出生态环境问题查处到位、整改到位、问责到位。在整改工作中要制订可行方案，坚持依法依规，加强政策配套，注重统筹推进，严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法，坚决避免集中停工停业停产等简单粗暴行为。

对于工程施工、生活服务业、养殖业、地方特色产业、工业园区及企业、采砂采石采矿、城市管理等易出现环保“一刀切”的行业或领域，在边督边改时要认真研究，统筹推进，分类施策。

对于具有合法手续且符合环境保护要求的，不得采取集中停工停产停业的整治措施；对于具有合法手续，但没有达到环境保护要求的，应当根据具体问题采取针对性整改措施；对于没有合法手续，且达不到环境保护要求的，应当依法严肃整治，特别是“散乱污”企业，需要停产整治的，坚决停产整治。

对于督察进驻期间群众环境信访问题，既要推进问题整改，也要注重政策引导，在整改工作中尽可能避免给人民群众生产生活带来不良影响。

《意见》要求，被督察地方党委和政府应从加强政治和作风建设的高度，就禁止环保“一刀切”行为提出具体明确的要求，并向社会公开；要依托一报（党报）一台（电视台）一网（政府网站）加强对督察整改、边督边改情况的宣传报道，及时回应社会关切；要加强对环保“一刀切”问题的查处力度，发现一起查处一起，严肃问责，绝不姑息。

中央环境保护督察组也将把环保“一刀切”作为生态环境领域形式主义、官僚主义的典型问题纳入督察范畴，对问题严重且造成恶劣影响的，严格实施督察问责。

东胜煤矿全停产背后 

　之前传遍煤炭人朋友圈的“因环保内蒙东胜煤矿全部停产”背后实情，经CCTD调研核实，其实情况与实际情况不完全相符。具体内容如下：

据了解，6月初，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书在内蒙古自治区检查大气污染防治法实施情况，鄂尔多斯地方政府、煤炭局要求各生产煤矿提高警惕，保持环境良好，并未通知煤矿停止生产。部分煤矿因环保不符合要求，主动停产1-2天。目前东胜、准格尔旗周边煤矿整体销量正常。东胜外环煤矿仅为东胜地区煤矿一部分。通过调研得知，东胜外环销量较大的永顺煤矿、恒泰煤矿、范家村煤矿均正产生产，仅前进煤矿因自身生产问题导致停产。

6月初环保检查态势虽然严峻，对周边煤矿、煤场运输的扬尘要求较为严格，同时加大了对“黑煤”打击力度，“逃票”发运的煤矿只能夜间少量发运，对周边正常生产的煤矿销售并未造成太大影响。关于“准格尔旗区域部分煤矿停产，在产煤矿产能极低”。通过调研得知，准格尔区域黑岱沟煤矿、唐公塔等煤矿生产正常,金正泰煤矿受环保要求，暂不能进行破碎，只能夜间发运销售原煤。