志丹：正向绿色文明的革命红都迈进-国际环保在线

近年来，志丹县在推进经济社会发展的过程中，坚持把环保工作作为最大的政治责任，放在优先位置，强管理、搞宣传、严执法、重监管、抓治理，全县环境保护工作迈上新台阶。

志丹县是革命红都、将军故里，总面积3781平方公里，总人口14.3万人，为给全县经济社会发展提供有力环境支撑，给人民创造优美的生活环境，县上强管理，广宣传，严执法，重监管，抓治理，提升全县环境质量，先后获得全国文明县城、国家卫生县城、全国绿化模范县、全国水土保持生态文明县、省级生态县、省级园林县城等荣誉称号。

一、强管理，健全环境保护工作长效机制。志丹县狠抓污染防治、节能减排、综合治理等重点工作，先后制定出台了《志丹县“十三五”污染减排规划》、《志丹县铁腕治霾工作方案》等一系列文件，深入实地开展调研，发现问题现场督办、限期整改，做到隐患整改不留死角，有效保障全县环保工作规范有序推进。

二、不断增强全民环保意识。县上组织业务人员走进机关、学校、企业、社区，开展环保知识普及活动，通过展板、宣传页向广大群众宣传环保知识，提升环保意识。并还不定期开展报告会，增强干部职工、企业负责人的环保意识，广谋从众，及时解决存在问题，推动环保工作不断取得新进展，创造了全民行动，共同保护环境的良好氛围。

三、严执法，坚决控制各类污染事故发生。严把环评审批关，有效控制新增污染源。严格按照《环境保护法》有关规定，对不符合相关规定的项目坚决不予办理环保手续；对符合要求的，依照程序先环评、后审批，严防新的污染源的产生。2017年以来，共审批环评项目24个、备案登记项目602个；退回和否决选址不合理、环境超容量等问题项目74个；实施各类建设项目环保验收41个；办理行业排污申报登记653份、各类临时排污许可证653个，环评和“三同时”制度执行率达100%。集中开展专项整治，严查各类违法行为。开展环保专项工作执法检查，对油气企业、修理厂、废品厂、养殖场等行业检查中，先后查办环境污染违法行为案件8起，罚款25万元，行政拘留2人。全年共出动检查人员1032人次，检查各类污染防治设施257台（套），下达限期改正通知书24份，查处环境违法行为24起，实施行政处罚24起，共处罚款175.35万元。加强污染减排工作,按照“工程减排、管理减排、结构减排”的具体要求， 2017年消减化学需氧量519.32吨、氨氮142.87吨、二氧化硫93.65吨、氮氧化物19.28吨，全面完成了市上下达的任务。

四、重监管，全面加强油区生态环境保护。志丹县是一个石油主产县，境内油气开采企业多，油气污染防治是环保工作的重中之重。县上按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁污染谁治理”的原则，坚决夯实油气企业主体监管责任，大力实施油气开采源头治理，最大限度地避免和减少油气开发对生态环境的破坏。

（一）全力保护油区水源地安全。县上把杏子河流域作为环境保护工作的头等大事，叫停王瑶水库流域内一切与水源保护无关的建设项目审批，关闭一级水源保护区内102口原油生产井和水井，搬迁2处原油开采站点，清理25公里输油管线，确保库区水体安全。县上还协调石油企业更换、维修老旧输油管线，投资8000多万元建设王瑶库区“六闸六坝”拦污工程并投用；督促石油企业投资1700多万元在主要河流和水系建拦污坝113座，累计达到423座。

（二）扎实推进油区绿化造林，把油区井场道路纳入“五大”重点区域绿化范围，对油区井场、生产道路、井场下压部分进行栽树种草，有效遏制了油气开采造成的水土流失问题。

（三）大力开展清洁文明井场创建活动，全县累计建成清洁文明井场4272个，建成率97%。

（四）坚决防治油气开采污染。加大对油气企业打井作业监管力度，大力推广原油管输、污水回注、等有效做法，实现固体废物循环利用，避免和减少油气开采对环境造成污染。定期开展油气泄漏突发事件应急演练活动，提升环保应急处置能力。

五、抓治理，着力提升城乡环境质量。

（一）加强大气污染治理。志丹县推行“转换煤种、集中供热、天然气工程”为主的城区大气污染综合治理模式，引进长庆油田第四天然气净化厂和陕西省城市燃气公司，拆除10蒸吨以下燃煤小锅炉，县城新建集中供热点5个，实施锅炉煤改气项目134个，县城气化率达到85%。加大对“黄标车”“无标车”限行禁行管控力度，切实加强城区工业企业和建筑工地烟粉尘治理，增加城区洒水抑尘保洁频次，确保城区空气环境质量提标。

（二）加强水污染治理。坚决落实“水十条”防污治水举措和实施“控污、截污、清污、减污、治污”五大治水工程，加快污水处理基础设施建设，提高生活污水收集和处理能力。今年3月7日，志丹县在我市率先启动了河道排污口整治工作，在全县范围内开展了“千人治污大行动”，县上拿出445万元用于城乡排污口整治，目前已全部完成整治任务。3月份以来，县城每日新增污水收集量2500多方，镇办（中心）每日新增污水收集量400多方，县城污水收集率达到92%。在全县范围开展环境整治，期间共动用机械120台次，清理河道39公里，清除弃土弃渣260吨、垃圾200余吨，整治污染源16处。从5月10日开始，县上还采取了两道防线实时监测境内水质，确保第一时间掌握河流水质状况，便于及时采取应对措施。

同时县上还加强了土壤污染治理、城市噪声污染治理和重点环保工程项目建设。县上将环保类项目纳入全县城乡公共服务基础设施建设当中，先后实施了县城生活垃圾填埋场、建筑垃圾填埋场、污水处理厂提标改造和重点镇垃圾填埋场等一批环保类项目。今年，完成了县城污水处理厂二期扩容改造项目，加快实施一期提标改造项目，目前污水日处理能力提升到9000立方米以上，待全面完成改造后将达到1.2万立方米，能够完全满足当前县城和镇办（中心）污水的处理需要，出水指标完全符合规定的排放标准；投资1192万元实施的污水收集管网二期工程正在加快推进，已建成污水配套总支管网23公里；县屠宰场污水处理设施投入运行，杏河镇污水处理厂于3月30日正式进水投用，旦八镇垃圾填埋场项目通过了环保专项验收。

（六）持续推动生态文明建设。志丹县以打造“生态大县”为目标，深入推进国家林业重点工程和“五大”重点区域绿化，积极倡导公民义务植树，注重保护森林资源，巩固和提升林业建设成果，志丹大地的基色调实现了由黄到绿的历史性转变。在全县范围内启动了国家级生态县、生态乡镇、生态村三级联创活动，省级生态县已通过创建验收。同时，积极开展农村环境保护综合整治工作，先后实施了改路、改水、改厕和太阳能洁净工程，农村脏、乱、差现象得到了有效治理。