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今年以来，汉中市委、市政府扎实贯彻中省生态文明建设决策部署，以习近平生态文明新思想和十九大精神为指导，深入学习贯彻“两山论”重大战略思想，全面落实省委“五新”战略要求，以强烈的政治责任感和历史使命感，始终把污染防治作为当前事关全局、极为重要的一项中心任务来抓，采取一系列行之有效的举措，坚决打赢打好污染防治攻坚战，实现了加快追赶超越和生态环境保护互促双赢。
污染防治攻坚取得明显阶段性成效。上半年，全市生态环境质量全面改善，优良天数明显增加，大气主要污染物浓度不降反升势头得到根本遏制，市中心城区空气质量优良天数134天，排全省第四，较上年同期增加4天，全省只有三个地市增加，汉中增幅第二；空气质量综合指数为5.42，同比变好4.6%，排全省第三；六项指标全面改善，为历年首次。55个监测断面水质保持优良，Ⅰ、Ⅱ类水质断面达96.4%，7个国考断面全部达到考核目标，水环境质量稳居全省前三。主要污染物总量减排深入开展，农村环境整治广泛覆盖，土壤修复治理与秦岭生态保护工作有序推进，生态保护红线划定待省批复，环境执法稳居全省第一方阵，核与辐射监管全省前二，中省环保督察和各类审计反馈问题整改超进度完成。科学及时成功处置了留坝“4·24”粗酚、汉台“6.24”粗苯泄漏事件，受到环保部和省政府的充分肯定。
环保责任再夯实。出台《汉中市党政领导干部生态环境损害责任实施细则（试行）》；历时4个月、3次书面征求意见、7轮反复修改完善，制定了《汉中市生态环境保护岗位责任清单》，全面压实市、县(区)、镇(办)、村四级网格化监管职责，为打赢污染防治攻坚战做好制度保障。率先实施了一系列攻坚措施，开展环境保护“三大一严”百日会战、秦岭生态环境问题“清零”、汉江生态环境保护“清澈”、土壤污染“清查”、燃煤炉灶“清炉”和大气污染防治“春雷”行动，下猛药、出硬招，坚决打好这场攻坚战。
铁腕治霾齐发力。高标准立制，健全市大气污染防治办公室机构人员，严格按照关中地区的高标准要求启动新一轮“铁腕治霾打赢蓝天保卫战”三年行动。出重拳整治，通过部门联动，明察暗访、量化打分、督办预警、公开排名，向县区政府发出预警函、督办函12份，通报公布问题9期436件，全部督办整改到位。召开全市建筑施工安全暨扬尘治理现场观摩会，推广标杆典型；制定《高排放机动车污染治理攻坚实施方案》；严格项目环境准入，对三个县实施涉气项目区域限批；加大散煤治理，清理取缔各类燃煤炉灶119家，摸排“散乱污”企业106家，329家餐饮单位完成油烟污染治理，54家加油站完成三次油气回收改造，取缔露天烧烤25家，整治67家，整改226户；整治隐蔽煤炭经营网点38家，抽检煤质224批次，拆改燃煤锅炉2台5.71蒸吨，削减散煤6066吨，取缔烟花爆竹零售点170户，中心城区更新纯电动公交车28辆。冬防期间，对18家重点涉气工业企业24小时驻厂监管，156个工地实施全面停工，限产12家，停产43家，减少大气污染。高科技治霾，召开治霾新技术研讨会和全市空气自动监测微型站建设暨臭氧污染防治会，邀请专业团队综合分析空气质量现状，引进新技术解决大气污染物溯源定位问题，推进微型站建设及雷达监测，提高精准治霾水平。
综合治水稳定优。把“一江清水送京津、送西安”作为重大政治责任，全面贯彻落实“水十条”和河湖长制，启动《汉中市汉江流域水环境保护条例》立法，出台《汉中市汉江流域水污染补偿实施方案（试行）》，认真实施丹江口库区及上游水污染防治和水土保持《规划》，扎实开展汉江“清澈”行动，深入排查整治涉水环境问题，复核汉江、嘉陵江及褒河干流排污口192个，推进工业污染源全面达标排放计划，持续实施汉江综合整治和滨江湿地建设。9个城市污水处理厂完成提标改造，4个沿江重点镇污水处理设施开工建设，107家加油站实施油罐防渗改造，99个水源地环境问题交办县区治理，全市水环境质量考核居全省前列。7个国控断面水质自动监测站即将建成，2个上收水站已按要求顺利联网，受到省上领导肯定。
防治结合强生态。生态环境改善明显，严格执行秦岭生态环境保护《条例》，成立了秦岭生态委及其办公室，完成汉中市秦岭生态保护专项规划、矿山地质环境保护与治理规划编制和秦岭生态保护红线划定，建立环境恢复治理保证金制度，市财政拿出2490万元对7个历史遗留矿山地质环境问题进行恢复治理。完成“绿盾2017”排查问题整改，对“绿盾2018”反馈的376个点位，逐一现场核查，清单化整治。土壤环境有效修复，成立了全省首家土壤污染防治工作机构，落实工作经费173万元，建立了土壤污染地块管理工作信息共享和联动机制，完成重点企业和农用地土壤详查点位核实工作。投资1.2726亿元，实施土壤污染治理修复项目7个，完成3个。农村环境有序整治，市委、市政府成立专项领导小组，建立“市级统筹、部门包联、县区推动、镇村实施”的网格化管理机制，出台《关于全面开展农村环境综合整治工作的决定》、《重点环境问题综合整治工作方案（2016-2018）》，分年度制定整治方案，多规统筹并进。今年又投资9025万元，对全市11个县、87个镇、359个村开展整治；为留坝县“绿水青山就是金山银山实践创新基地”争取中央资金800万元。
协同推进促减排。将任务分解落实到12个县区和52个具体项目。上半年全市完成减排项目33个，挥发性有机物治理项目37个，完成省级重点减排项目6个，完成率86%；削减化学需氧量612.01吨、氨氮109.42吨、二氧化硫819.3吨、氮氧化物733.9吨，实现“双过半”要求。稳步推进排污许可制度建设，完成4大类32家拟发证企业摸底排查，开展已发证企业自查及证后监管工作，对无证排污企业实施行政处罚1起，罚款10万元。
环境问题整改措施严。成立了由书记、市长任组长的中省环保督查反馈问题整改工作领导小组，实行市级领导包抓责任制，印发整改方案，先后召开20多次整改工作交办会、推进会、专题会，层层夯实责任。对530余名县级干部进行培训，对1.6万多名县科级领导干部进行了生态文明知识测试。开展专项督查19次，暗查20余次，发出督办函200余件，通报36份，压茬推进督察反馈问题整改。举一反三，开展专项行动19次，排查整治9个方面18个领域突出问题。截至目前，中央环保督察反馈我市14个问题全部完成整改，省委环保督察反馈我市40个问题，8个共性问题已整改，15个具体问题已达到整改要求，剩余17个具体问题正按时间节点推进，累计问责670余人，全市生态环境安全有效保障。
（逍遥客）
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