推动建立大秦岭生态文明试验区——访陕西省秦岭发展研究会秘书长马义芳

“秦岭生态环境保护要算大账、长远账、整体账、综合账，才能在绿色发展的‘国家大考’中，贡献更多‘秦岭分数’。”10月26日，陕西省秦岭发展研究会秘书长马义芳在接受记者专访时说，要让秦岭持续发挥生态功能，就要推动建立大秦岭生态文明试验区。

“建立大秦岭生态文明试验区要构建生态功能保障基线、守住环境安全的底线、严格遵守自然资源利用的上线，还要建立秦岭生态环境协同保护机制，织密织牢生态防控网。”马义芳说。

构建秦岭生态功能的基线

秦岭依靠独特的地理位置和山地类型，阻寒揽湿、蓄热化雨，集聚了丰富的资源，保存了珍稀物种，具备重要的综合生态功能。“保护生物多样性、涵养水源、调解局地气候等是秦岭重要的生态功能。”马义芳说。

马义芳认为，建立大秦岭生态文明试验区，首先要构建秦岭生态功能的基线。“具体来说，就是要保护秦岭自然生态系统和生物多样性的完整性，合理地做好林地规划、恢复和保护，最大限度发挥森林的水源涵养和水土保持功能。”

“有水才有林，有林才有物，物丰乃藏珍。秦岭生态功能的发挥很大程度上依赖水源涵养。”马义芳说，充分发挥秦岭水资源的生态功能，关键在于保护好秦岭的森林植被与生态环境，这样才能涵养水量更大、品质更好的水源。
 
守住秦岭生态环境安全的底线

“秦岭的宝贵资源是不可再生的，这要求我们必须守住秦岭生态安全的底线。”马义芳说，保护秦岭生态环境不仅要时刻树立底线意识，更要增强秦岭生态环境协同保护机制。

马义芳说：“近年来，我省在秦岭生态环境保护中取得了很大的成绩。但另一方面，空气、水、土壤污染等新老问题还在小范围内存在。对此，我们必须保持清醒。”

马义芳认为，守住秦岭生态安全的底线，还要明确生态修复与保护的标准。他说：“在秦岭的自然生态空间用途、自然资源统一确权登记、全民所有自然资源资产有偿使用等方面，我省应尽快形成一整套制度，确保在秦岭生态环境保护中有明确的规程可以依照。”

明确自然资源利用的上线

“建立大秦岭生态文明试验区，还要明确自然资源利用的上线。”马义芳说，保护秦岭生态环境，就要构建人与自然的和谐关系。

“这就要求我们把大秦岭地区的经济社会发展和资源、环境等问题作为一个整体进行综合考虑。它涵盖了保护与发展两个方面，把社会经济系统和生态环境系统的协调发展作为其准则。”马义芳说。

马义芳认为，在严格遵守秦岭自然资源利用上线的前提下，应通过秦岭连片扶贫攻坚重点突破区、秦岭国家循环经济创新发展区等特定功能区的建设，将秦岭的净水、富氧、原生态农林产品、自然风景等生态资源有效转化为生态经济成果，为秦岭生态环境保护提供物质支持。

（逍遥客）