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12月21日下午，西安市政府新闻办举行新闻发布会，就市民群众关心的铁腕治霾、黑臭水体治理、江村沟垃圾填埋场整治工作及房价有关情况进行发布，并答记者问。
在新闻发布会上，西安市铁腕治霾办主任刘军就全市2018年铁腕治霾情况进行发布。截至10月底，我市是全省唯一空气质量6项指标均改善的城市。根据12月17日统计，西安市优良天数184天，其中优21天，良163天，同比增加6天。
环境空气质量呈改善趋势 优良天数184天
截至12月17日，我市优良天数184天，其中优21天，良163天，同比增加6天。综合指数6.75，同比下降9.3%。环境空气质量6项指标平均浓度分别为：PM2.5 62微克/立方米，同比下降12.7%；PM10 120微克/立方米，同比下降4.8%；二氧化硫15微克/立方米，同比下降16.7%；二氧化氮55微克/立方米，同比下降5.2%；一氧化碳2.1毫克/立方米，同比下降22.2%；臭氧8小时浓度180微克/立方米，同比下降4.3%。
总体看，环境空气质量呈改善趋势，特别是9月5日至10月11日期间，我市连续取得37天空气质量优良，刷新了自2013年新《国家空气质量标准》实施以来空气质量优良天数连续时间最长的新纪录，原有纪录是2014年创下的35天。
近年来，因臭氧超标造成污染天数在逐年增加的情况下，今年同比减少10天。截至10月底，我市是全省唯一空气质量6项指标均改善的城市，其中空气质量综合指数改善幅度以及PM10、PM2.5污染浓度同比降低幅度均排在全省10个设区市第一位。
此外，1月至11月，蓝田县优良天数234天，高新区210天，周至县195天，成为优良天数排名前三位的区县；后三位是：阎良区和航空基地各134天，未央区148天，莲湖区163天。SO2、CO两项指标全市各区县、开发区均达到国家标准，且全年未出现以这两项指标为首要污染物的超标天气。
大气污染治理取得阶段性成效
2018年，西安市进一步加大铁腕治霾攻坚力度，按照“治霾十法”，坚持铁腕治霾、科学治霾、协同治霾，优化调整产业结构、能源结构、运输结构和用地结构，狠抓重污染天气应对。先后出台发布了《西安市“铁腕治霾·保卫蓝天”三年行动方案（2018—2020年）》《西安市2018年“铁腕治霾·保卫蓝天”“1+2+22”组合方案（办法）》《西安市2018年“夏防期”臭氧污染防治攻坚二十九条》《西安市2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》等方案。同时，通过创新机制、挂图作战、示范引领、学习借鉴、科研攻关、网格管理、综合治理、重点攻坚、强化督查、严肃问责、宣传引导等一系列措施办法，有力地推动了铁腕治霾工作扎实开展，大气污染治理取得阶段性成效。
一是减煤取得新突破。截至11月底，全市削减煤炭消费总量134.03万吨；城乡居民煤改洁46.83万户；工业企业燃煤锅炉拆改24台；燃煤集中供热站清洁化改造43台；涉及用煤的214家农业设施全部停用；压减定点煤炭经营场所150个，清理取缔非定点、非法煤炭经营场所25户。
二是控车取得新成效。截至11月底，全市3628辆公交车完成纯电动化更新投运；淘汰高排放老旧车273辆；申报登记非道路移动机械4.44万台；查处“冒黑烟”车8379例、低速汽车违反禁行规定812例、货运车辆违反禁行规定8.83万例；机动车道路抽检7.59万辆，查处超标车4003辆；改造治理财政供养柴油车2318辆；抽检成品油281户636个批次；新开工建设公共停车位1.8万个；完成人行道建设38.8万平方米，完成自行车道建设24.9千米；“夏防期”“冬防期”对机动车实施了每日两个尾号限行管控措施。
三是抑尘取得新提高。截至11月底，对全市2639个工地实行了“红黄绿”挂牌管理；对1618个工地安装扬尘在线检测仪；对1410个工地安装视频监控并实现数据上传；新建装配式建筑158万平方米；新增吸尘式道路保洁车52辆；整治砂石场、白灰场、黏土砖厂228宗；整治运输企业停车场117家；完成16家营运货运车站（场）地面硬化任务。
四是治源取得新进展。截至11月底，全市累计摸排“散乱污”企业13535户，分类整治11124户；19家高耗能、高排放企业完成搬迁或关停；45家工业企业完成挥发性有机物治理；336座加油站完成油气三次回收改造；1238家汽修企业完成喷、烤漆废气深度治理；3702台燃气锅炉完成低氮改造；全市495家工业企业在“夏防期”“冬防期”实施了错峰生产；摸排统计的35214家餐饮单位均使用清洁能源，产生油烟的22856家餐饮单位均安装油烟净化设施。
五是禁烧取得新跃升。截至11月底，西安市在9个区县、开发区建立了秸秆综合利用试点项目；“三夏”期间农作物秸秆机械化综合利用面积249.82万亩，综合利用率95.3%；“三秋”期间农作物秸秆机械化综合利用面积221.7万亩，综合利用率95.2%；查处露天焚烧冒黑烟问题570起。
六是增绿取得新跨越。截至11月底，全市累计新增城市绿地面积620万平方米，立体绿化15万平方米；提升改造增绿面积331.8万平方米；建成公园1座，绿地广场45个；完成绿化造林3.44万亩。
严格考核问责
加大“冬防期”铁腕治霾攻坚力度
今年以来，西安市虽然采取了一系列措施和办法，加大铁腕治霾攻坚力度，环境空气质量呈改善趋势，但改善的幅度还不够大。优良天数与省考指标差距较大，在全国169个城市的排名中依然靠后。特别是进入“冬防期”，受采暖季排放、气象条件等因素影响，大气环境质量改善难度增大。
刘军介绍，下一步全市铁腕治霾工作将紧紧围绕秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案中明确的37项治理任务，加力推进清洁取暖保供行动、工业污染源全面达标行动、工业炉窑专项整治行动、“黑加油站点”联合打击行动、“散乱污”企业分类整治行动、扬尘污染综合治理行动等重点攻坚行动。
“冬防期”铁腕治霾工作还将坚持“六查联动”，以高压态势推动各项工作落实。并严格按照《汾渭平原重污染天气应急响应联动方案》要求，组织实施应急启动展开、应急响应落实、应急信息报送等工作，确保政令畅通、指挥高效、有效应对。
值得一提的是，西安市还将加大“冬防期”考核问责力度，对考核排名前3名的区县、开发区和前10名的街（镇）进行通报表彰，对连续考核排名后3名的区县、开发区和后10名的街（镇），进行追责问责。对监管缺失、弄虚作假、整改不力、问题反复、任务延误、工作迟缓，以及辖区空气质量改善不明显甚至退步严重等情况，严肃追责问责。
西安在国家住建部黑臭水体名录中 6处黑臭水体控源截污工程全部完成
新闻发布会上，西安市环保局副局长于学峰就全市黑臭水体整治情况进行通报。西安市被列入国家住建部黑臭水体名录的6处黑臭水体控源截污工程全部完成，其中，两处被国家专项巡查组认定基本完成整治。下一步，西安市将围绕长治久清的目标，以控源截污为重点，加强日常管理，坚决打赢黑臭水体整治攻坚战。
系统整治 科学研判
中央第二生态环境保护督察组通报西安市黑臭水体整治工作中存在的问题后，按照市委、市政府系统部署和《西安市黑臭水体整治整改攻坚工作总体方案和六个黑臭水体专项整治整改方案》要求，市黑臭水体整治攻坚作战指挥部积极履行职责，加强督查督办，督验结合，逐一逐项落实。坚持做到“五个一”，即每日一调度，每日一研判，每日一现场，每日一例会，每日一报告。每日对6处黑臭水体进行全覆盖督查督办，督促工程进度。全市上下系统整治，全力推进工程建设和各项整治工作。
为增强黑臭水体整治的科学性和针对性，西安市先后两次邀请中国环境科学院水环境研究室专家组，对全市6处黑臭水体进行逐一实地调研，围绕黑臭水体的排查与识别、“1+6+N”方案的实施、整治效果的评估与考核、长效机制的建立与政策保障等问题进行了研判指导，确保黑臭水体整治方向正确，措施得力。
西安市两处被国家专项巡查组认定基本完成整治
今年以来，国家先后两次对我市黑臭水体整治工作开展督查，新认定西安市有黑臭水体6处，列入国家住建部黑臭水体名录，分别是氵皂河河九污上游长安区1.2公里河段、氵皂河河九污下游雁塔区1.8公里河段、桃花潭公园、沣三干渠、东三厂排污渠和氵皂河河科技西路至阿房一路。
截至目前，西安市被列入住建部黑臭水体名录的6处黑臭水体中，氵皂河河九污上游长安区1.2公里河段和沣三干渠汉城段基本完成整改工作，被国家黑臭水体专项巡查组认定基本消除黑臭。
4处均已完成截污工程
氵皂河河第九污水处理厂下游雁塔区1.8公里河段，被认定为黑臭水体的主要原因是污水处理能力不足，部分雨水口溢流污水。目前，已实施污水调配工程，将第九污水处理厂处理不完的污水调配至鱼化污水处理厂，截至21日统计，顶管施工完成总工程量的100%。同时，在污水溢流口增设临时一体化污水处理设施。已完成电力保障、地基处理等工作，21套设备共42个箱体已开始安装、调试。
氵皂河河科技西路至阿房一路河段因附近居民对臭气投诉强烈，被认定为黑臭水体。经排查，臭气来源为第二污水处理厂一期和二期厂内堆存的污泥。目前，已完成污泥外运和除臭工作，正在进行环境修复。
浐河桃花潭公园水体因市第三污水处理厂处理能力不足，导致污水溢流到桃花潭公园，被认定为黑臭水体。目前已完成污水调配工程，将污水调配至第五污水处理厂。同时，对底泥进行清理，桃花潭东湖清淤工程全部完成。
东三厂排污渠因是截污管网，明渠排污，被认定为黑臭水体。东三厂排污渠截污纳管工程分为三段：徐家湾段工程长度为218米，湖北庄段工程长度为390米，柳郑路段工程长度为536米。目前三段工程的污水管道均已铺设完成，原渠道内已无污水，待第三方检测机构检测淤泥后制定具体清淤方案，按规范处置污泥。
控源截污 加强监测 长治久清
现阶段，西安市黑臭水体治理工作取得了一定成效，但由于我市水污染治理基础设施仍不完善，局部污水处理能力不足、截污管网不完善、雨污混流问题还未得到彻底解决，黑臭水体整治成效还很脆弱。
于学峰表示，下一步，西安市将围绕长治久清的目标，以控源截污为重点，加强日常管理，坚决打赢黑臭水体整治攻坚战。坚持做好每日“五个一”， 强化指挥调度和督查督办，督导相关市级部门和责任区县、开发区，加强日常巡查和维护管理，切实巩固整治工作成效，防止黑臭水体问题反弹，继续做好6处黑臭水体水质监测工作。同时，申报黑臭水体治理示范城市，争取国家财政资金，督促相关部门加快城市基础设施建设，解决局部污水处理能力不足和雨污混流等问题。
市全面排查黑臭水体 确保无遗漏无死角
黑臭水体如何排查？如何实现水清岸绿景美？在新闻发布会上，市水务局局长贾生林就市民关心的问题答记者问。
据了解，西安市排查工作于11月22日全面展开。通过“一看、二嗅、三测”的方法，对全市所有河流、湖泊、水库、沟渠、涝池、陂塘，以及旅游景区、企事业单位、居民小区、城中村内的渠、池、湖、景观水体等各类大、中、小、微水域中的黑臭水体进行了排查。同时，按照边查边治、查治结合的要求，有序开展了远郊区县及非建成区黑臭水体排查整治工作。
截至12月20日18时，全市已累计排查水体3261处，其中：城市主建成区水体1088处、远郊区县及非建成区水体2173处，共涉及河段889个，湖、库、涝池、陂塘748个，沟渠789个，景观及微小水体835个。
经专家和市黑臭水体整治整改攻坚作战指挥部研判，我市主建成区（含临潼）确认黑臭水体23处，其中经开区8处面积小于50平方米的黑臭水体已完成整治，不列入新发现黑臭水体统计范围，另外15处确定为新发现黑臭水体。远郊区县及非建成区共排查疑似黑臭水体254处。
截至12月20日，按照整治方案的要求，西安市新排查确认15处黑臭水体中，12处已全部完成整治，剩余3处基本完成整治任务。值得一提的是，在排查工作中，我市引入了第三方水质监测，确保黑臭水体排查的科学性和客观性。针对排查过程中发现的疑似黑臭水体，由市级、区县政府和开发区管委会委托第三方机构严格按照透明度、溶解氧、氨氮等指标进行判定。
下一步，西安市还将继续组织各区县、开发区进一步加大非建成区黑臭水体排查工作力度，查治结合，边查边改。做好群众举报受理、核查工作，通过多渠道、多方位措施，确保我市黑臭水体排查工作无遗漏、无死角。
西安市制定系统解决生活垃圾末端处理方案
提升江村沟区域生态环境治理水平
江村沟垃圾填埋场作为我市主城区唯一的生活垃圾末端处理设施，长期满负荷运转，该区域的生态环境治理压力很大，备受社会各界关注。12月21日的新闻发布会上，西安市城管局副局长杨卫华针对江村沟区域生态环境治理做了系统介绍。
日均处置生活垃圾已超过10000吨
据了解，我市江村沟生活垃圾填埋场1994年6月投入运行，承担着我市主城区和西咸新区沣东新城区域所有生活垃圾的处置任务。随着城市建设发展的不断加快，目前该填埋场日均处置生活垃圾已超过10000吨，垃圾处置量较建场初期翻了5倍多，臭气和环境治理压力逐年增大。
江村沟生活垃圾填埋场通过严格管理规范、完善技术手段、强化治理措施等一系列治理举措，臭气治理效果明显。在严格控制作业面积方面，将垃圾填埋场进场高峰期作业面积控制在7000平方米左右，非高峰期作业面积控制在3000平方米左右，优于国家标准规定的1∶1要求。
臭气治理取得明显效果
今年新增火炬燃烧装置3台，进一步提高填埋气的处置率。目前，填埋气处理利用量由年初的每天10万立方米提高到目前的每天20万立方米以上，填埋气得到了充分收集和利用。
在除臭方面，今年全市在填埋场新增环场式固定风炮及移动风炮24台，分时段对作业面、填埋库区、垃圾场周边区域进行喷淋除臭，各种类型风炮装置互补使用，大幅提高了场区整体除臭效果。建立臭气治理联动机制，相关部门联手，共同提高江村沟区域臭气综合治理的能力和水平。
“今年以来，江村沟区域的臭气治理取得了较为明显的效果。但是在天气条件不利的情况下，填埋场周边仍有个别社区晚上能够闻到臭味，治理效果与群众的要求还有一定差距。”杨卫华说，市城市管理局将设法强化江村沟区域生态环境治理措施，不断提高臭气治理效果。
根治江村沟区域生态环境治理中的突出问题
据介绍，目前西安市已经制定了《西安市生活垃圾末端处理系统解决方案》，计划通过两年的努力，多措并举根治江村沟区域生态环境治理中存在的突出问题。
《方案》中，主要包括对现有部分末端处理设施进行提升改造、新建一批渗滤液处理项目、建成运营一批生活垃圾无害化处理和餐厨垃圾资源化利用项目等，这些工程项目建成投运后，可有效解决我市生活垃圾处置方式单一及对周边环境产生影响等问题，从根本上提升江村沟区域生态环境治理水平。《方案》中还包括对江村沟生活垃圾填埋场进行原位生态修复，计划在江村沟生活垃圾填埋场封场时，同步启动生态修复工作。
（逍遥客）
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