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关键词：绿色发展和生态文明建设 最严格保护制度 助力生态环境根本性好转 推进总量减排、开展铁腕治霾、强化水污染防治……西安市高度重视绿色发展，资源节约和环境保护各项工作取得了显著成效。 牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，绿水青山就是老百姓的幸福靠山！市第十三次党代会报告提出，着力优化生态环境，加快建设美丽西安。“宁可在发展上适当稳一点，也不要破坏生态环境。要围绕‘山青、水净、坡绿’目标，创建生态文明先行示范区，建设美丽城市、美丽城区、美丽县城、美丽集镇、美丽村庄。” 为此，西安市坚持山、水、林、田、湖一体化治理，齐抓共管、协同并治，坚决做到有污必治、有违必拆，实行最严格的生态保护制度，实现生态环境质量根本性好转。同时，我市坚持走生态优先、绿色发展之路，着力构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的环境监管体系和绿色发展评价体系，推动生态文明建设法制化、长效化，为大西安绿色发展提供制度保障。 记者了解到，西安市全力推动绿色低碳发展，能源结构调整步伐进一步加快。例如，我市大力发展太阳能、地热能等能源，强力压减煤炭消费，把城乡居民“煤改洁”作为治污减霾的一项重要举措，同时，坚持以减少资源能源消耗、提高资源综合利用率和降低污染物排放为原则，扎实推进绿色循环发展，绿色循环发展的主要指标位于副省级城市前列。 今年，西安市将进一步锻造生态环境保护铁军队伍，强力推进铁腕治霾，全面开展“散乱污”企业及集群综合整治行动，加快推进交通运输结构调整，打赢蓝天保卫战！同时，全市将持续提升水环境质量，加快治污工程建设，特别是雨污分流工程、农村污水处理设施和污泥处置工程，进一步提高我市污水收集处理率和污泥处置率。 在此基础上，西安市将不断加强自然生态保护，加快推进生态保护红线监管平台建设，组织开展生态保护红线监测预警与评估考核，以及自然保护区环境执法检查，重点对保护区内的开发建设项目和环境违法行为进行监管。 不仅如此，西安市还将持续加大执法力度，严厉打击生态环境违法行为。综合运用行政处罚等手段，加大按日计罚、限产停产、公开曝光、责任追究、移交司法等强力措施，对环境违法行为实行“零容忍”。同时，建设涵盖污染源档案管理、任务督办、现场检查执法、行政处罚等领域的全市环境监察执法系统，实现监察执法工作全流程、全业务的信息化管理，从而进一步助力大西安绿色发展和生态文明建设。 关键词：优化人才创新创业环境 带动富集涌动的创新创业活力加速释放 吸引人才、留住人才、促进人才集聚，为大西安建设发展提供了巨大的活力。与此同时，这座城市也通过持续优化人才创新创业环境，努力提升自身的人才“西引力”！ 如今的大西安，机遇叠加、活力骤增，众多人才前来落户发展，寻求创新创业的大好机遇和发展的广阔空间。尤其是“户籍新政”实施以来，落户的“新西安人”数量已突破百万！截至2018年12月7日，我市户籍人口和流动人口的平均年龄为37.39岁，比“户籍新政”实施前年轻了1岁多——对于这座“机遇之城”而言，人口结构的年轻化，让城市更有活力，更具创新力！ 时光回溯至2017年3月1日，被称为“西安史上最宽松”的户籍准入新政策正式落地实施，大批人才融入这座城市发展；到2018年4月26日，我市6次升级、调整户籍政策，大幅简化落户流程，持续提升服务质量、服务效率，“新西安人”成为这座城市经济社会发展的重要力量！
综合服务大厅提供“一站式”服务。（资料图片） 众所周知，人口具有规模效应，人口越多市场越大，创新力也会随之增强。结合全市制造业、现代服务业等优势产业，“新西安人”的融入，使得这些领域的优势被进一步放大，同时也促进了创新创业领域的快速发展。对于全市来说，大力实施“创新能力倍增计划”，助力形成了具有西安特色的创新驱动发展体系，推动“西安制造”向“西安智造”“西安创造”转型。 1年多来，西安市凭借着宽松的落户政策、优厚的创新创业政策在人才引进方面取得了巨大成就。有统计数据显示，在已经落户的“新西安人”中，学历落户和人才引进占比达到66%。借助人才的集聚，我市大力推进“双创”工作，加快建设各类众创载体，支持西安交通大学、西北工业大学等高校院所发挥资源优势，建设高水平、专业化众创载体和创新创业学院，助力众创载体做大做强。不仅如此，西安市还持续加强“双创”与产业的有机融合，以及对实体经济的有力支撑。全市大力发展“大学生创业经济”“校友经济”“院士经济”“院所经济”“教师经济”五大创新创业经济，持续开展“百万大学生留西安就业创业”和“梦回长安——百万校友回归”活动，“种好梧桐树，引得凤凰来”！ 如今，世界各地的创新创业资源正向大西安加速奔流，带动富集涌动的创新创业活力在这座城市加速释放，助力打造“一带一路”创新创业之都！ （逍遥客） |
