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铜川市山水林田湖草生态保护修复试点工作开展以来，全市多措并举、强力推进，取得了显著成效。2018年3月，根据财政部、自然资源部、环保部要求，省财政厅、省国土厅、省环保厅对铜川市山水林田湖项目进行了绩效考核，铜川市被评为优秀。 2017年1月，铜川市被列为全国首批山水林田湖生态保护修复项目试点区，这是全市继2009年被国务院确定为全国资源型可持续发展试点城市和2013年被列为全国第二批节能减排财政政策综合示范城市后的又一重大发展机遇。 试点工作开展以来，铜川市积极打造山水林田湖草生态保护修复的铜川模式，推行“山水林田湖草+”行动，在经济建设、社会建设、生态文明建设等各个领域，山水林田湖草生态保护修复试点发挥了明显的“乘数效应”。成立领导小组高位推动，坚持山水林田湖草是一个生命共同体的系统观和生命观理念，打破部门界限，以流域为骨架，实施综合治理。以沮河、漆河、赵氏河为基准，将生态修复区域划分为七大治理片区，做一份规划，统筹实施，对山上山下、地上地下、流域上下游进行了整体保护、系统修复、综合治理，真正改变了治山、治水、护田各自为战的格局。同时在水质水量和生态补偿机制方面创新体制机制，把山水林田湖项目和PPP项目有机结合，有效提升了项目长期运营维护质量。我市三年计划实施的山水林田湖生态保护修复项目主要包括水土流失综合治理与区域生态修复、农田生态功能提升、水资源保护与综合利用、废弃矿山综合整治、农村面源污染整治及能力建设六大类，共计17个项目，总投资58.63亿元，截至2018年底，共实施项目14个，完成投资31.65亿元，新增水土流失防治面积784.04平方公里，形成1260.77万立方米雨洪调剂能力，出境断面水质、水量有了明显改善。这些项目的实施，极大地推动了铜川经济转型发展。 近日，记者来到秀房河生态保护修复项目区采访。虽然是隆冬时节，但看到这里面貌变化之大，仍令人感到振奋———一幅“溪山行旅图”仿佛展现在记者面前。该项目位于照金镇秀房河上游处，北起溪山胜境人工湖，南至柳照公路入口，外加照金老矿片区，治理河道长约3千米，高差约54.5米，建设涉及区域面积约1000亩。根据市委、市政府“高举高打、高标准、高品位建设”的要求，该项目采用先进的近自然方法和生态化技术，建设山水林田湖草生命共同体。项目从水、土壤、生物等多维度出发，促进生态系统服务功能的修复，通过点、线、面修复的叠加效应，实现多维度、立体式推进，因地制宜采取水系梳理、地形重塑、植物配置、景观营造等管理和技术工程手段，构建水生态系统、和谐生物群落，实施秀房河系统性生态保护修复。项目主要建设内容为水体护岸工程、景观工程、绿化工程、给排水工程、电气工程等，通过生态驳岸、人工湿地、生态拦截、雨水管理等污染控制手段与净化措施，解决秀房河潜在的内、外源污染问题，使河道水质、防洪、生态景观等得到全面提升，构建完整的生态系统。通过项目实施，不仅还原了过去这里的青山绿水面貌，更成为现实版的“溪山行旅图”，打造了铜川市山水林田湖草生态保护修复的样板工程。 秀房河生态保护修复项目的实施，将产生显著的生态效益、社会效益和经济效益：在生态效益方面，以山水林田湖草生态保护修复为核心理论基础，运用系统工程思想和景观生态学理论解决资源环境生态问题。按照“科学保护、精准修复、合理开发”的理念，统筹推进山水林田湖草生态保护修复工程，对水（蓄水、净水、行洪）、土（固土、净土）、完善生物群落等进行要素管理，切实保护生态系统的原真性、完整性和生态服务性，将全面促进生态保护、环境治理、资源优化、产业升级；在社会效益方面，该项目将明显改善目前景区的生态环境，有力促进照金景区乃至整个铜川市的旅游产业发展，不但丰富了照金景区的旅游项目，提高了照金景区的旅游品质，也增加了当地农民的收入，为乡村振兴做出了贡献；在经济效益方面，拓展了旅游投资空间，项目建成后将大大提升照金景区的旅游收入，预计旅游收入可同比增长20%以上。 秀房河生态保护修复项目只是我市推行“山水林田湖草+”行动的一个缩影，在全市上下共同努力下，铜川市山水林田湖草生态保护修复工作亮点纷呈。2018年6月，自然资源部来我市调研后，对全市利用PPP等模式撬动社会资本参与生态修复工作给予了高度肯定。《人民日报》《中国财经报》《陕西日报》《陕西电视台》对全市一二三道沟废弃矿山综合整治及区域生态修复、秀房河生态保护修复等项目进行了集中报道，在全国产生了较大影响。在财政部、自然资源部的介绍下，江西赣州、四川广安、山东泰安、宁夏石嘴山、湖北宜昌等兄弟地市先后来铜川市考察学习，山水林田湖草生态保护修复的“铜川模式”效应被进一步放大。 （逍遥客） |
