|
近年来，西宁市深入学习贯彻习近平新时代生态文明建设重要思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持“生态优先、发展率先、精神领先”，坚持绿色发展，着力在建立机制、打赢污染防治攻坚战、补齐生态短板、支撑保障、考核问责等方面下功夫，积极主动作为、真抓实干，整改工作取得阶段性成效。 一、整体压茬推进，整改工作取得成效。针对《青海省贯彻落实中央第七环境保护督察组督察反馈意见整改方案》中涉及西宁市的14个问题，逐项分析研究，制定《西宁市贯彻落实中央第七环境保护督察组督察反馈意见整改方案》，逐项分解任务，细化整改措施，实行问题整改挂账销号，分别确定14个整改子方案、制定33项整改措施、细化59条整改内容，将整改任务落实到24个相关地区党委、政府和责任单位全力推进整改。自整改工作开展以来，全市各级党委政府及相关责任单位保持生态定力，攻坚克难，全力加快推进中央环保督察反馈问题整改。一是加快青海宜化周边居民搬迁进度，在完成新添堡村497户搬迁任务的基础上，筹措2.9亿元基本完成贺家寨村484户村民搬迁安置工作，彻底解决环境治理的难点和群众反映的热点，消除对周边区域环境质量造成不利影响。二是把城市中心217.3平方公里作为“绿芯”―西堡生态森林公园的建设用地，将6540亩工业用地用于建设“园博园”，同时，协调相关企业将已出让的103.9亩工业用地收回用于生态环保基础设施建设用地，投资5.6亿元，开工建设第六污水处理厂，已完成主体工程89%，预计7月调试运行。各工业园区污水处理厂均已完成工程建设，水质在线监测设施已实现数据联网，正在进行调试。三是落实湟水流域生态基流保障机制，完成全市45家小水电站退水阀门封固、视频在线监控等生态基流保障措施，建立每月流域生态基流调水补给的相关机制，确保湟水河西宁段生态基流稳定。四是加大工业园区污染防治力度，青海云天化公司无环保设施的燃煤锅炉已全部铅封停用，替代燃气锅炉已建成投运并稳定运行，完成整改；黄河鑫业公司碳素煅烧工段一号线脱硫除尘系统已建成稳定运行，实现达标排放，二号线脱硫除尘系统脱硫塔体建设至30米高，塔体内外喷淋设施等附件安装完成50%。五是积极调整产业结构，出台《西宁市工业投资项目负面清单》，严格限制“高污染、高耗能”建设项目，在政府投资项目立项和规划建设项目审批环节试行绿色准入制度。加大60万吨铬污染场地综合治理和风险防控，对沈家沟、刘家沟垃圾填埋场实施封场，启动城市生活垃圾焚烧发电项目，一大批影响全市绿色发展、群众关心的中央环保督察反馈问题整改进展加快，取得明显成效。 二、严督真抓真改，打好污染防治攻坚战。启动编制年度行动方案及三年攻坚计划，实行月通报、月考核问责并行机制，实施100套建筑工地扬尘智慧化监管系统建设，依靠科技手段，严格建筑施工抑尘措施、重污染天气应急应对措施。严格执行重点企业排放限值管控，降低区域工业排放总量。截至5月底，西宁市城市空气质量总有效监测天数为151天，优良天数为109天，优良率为72.2%，空气质量综合指数和优良率在西北五省省会城市中排名居于前列。率先在全省实行河道河长制，形成四级河长制组织体系，实现河长制全覆盖。争取水污染防治专项资金2.08亿元，总投资3.74亿元，实施黑嘴桥至多巴段和教场河、石慧沟、云谷川等5条主要小支流的水污染综合治理项目。4月份，8个国控出境断面Ⅰ至Ⅲ类优良水质比例87.5%，扎麻隆、塔尔桥、峡门3个断面达到地表水水质目标Ⅱ类水质；黑嘴桥、润泽桥、老幼堡3个断面达到地表水水质目标Ⅲ类水质；七一桥断面达到地表水水质目标Ⅳ类水质；国控出境小峡桥考核断面为Ⅴ类，较去年同期氨氮下降7.69%、总磷下降55.6%，湟水河水质持续改善。积极推进土壤污染防治工作，全面启动土壤污染状况详查，建立土壤污染防治工作联席会议制度，全力推进12个铬渣污染场地治理和风险管控项目，严格耕地用途管理，加强重金属污染防控重点区域综合治理，确保土壤环境安全。持续保持环境监察执法高压态势，组织开展“蓝盾2018”“湟水流域水污染专项执法检查”“饮用水水源地保护”等环保专项行动。今年以来，全市查处各类环境违法行为32起，处罚金额72.3万元。向司法部门移送案件4起，严厉惩治一批偷排漏排、擅自停运污染防治设施等突出环境违法企业。对未严格落实大气污染治理“五个100%”标准的1家建设项目实施首列大气污染治安处罚，有效震慑各类环境违法行为。 三、注重抓细抓小，提高群众幸福指数。积极落实“解决群众身边环境污染，建立一个永远不走的环保督察机制”的承诺，针对餐油烟、噪声扰民等环境污染问题，依托市政府“12345”公开电话，整合全市举报投诉受理资源，率先在全省搭建市级生态环保综合性举报办理机制，实行统一受理、分口办理、规范回复群众对餐饮油烟、噪声扰民等环境污染的举报查处，完善市、县区、乡镇（街道）、村（社区）四级环保网格化监管联动体制，形成全覆盖、多方位及时解决群众环境诉求的工作模式。针对群众普遍反映的小区垃圾环境污染问题，制定《西宁市“门前三包”管理办法》《西宁市生活垃圾管理办法》，积极筹措1506.13万元资金，新建、改建垃圾转运站10座，提高垃圾收集转运能力，实现生活垃圾的日产日清。针对餐饮业油烟扰民问题，对辖区所有餐饮业服务单位安装油烟净化器、统一设置专用油烟排气筒，全面推进餐饮油烟污染治理，确保周边居民正常生活。同时，实施人民公园、南山公园、长青园景观改造提升，建成湟水河、南川河、北川河沿线300多公里的绿道，打造形成水清、岸绿、景美、流畅的城市美景。以乡村振兴战略为机遇，实施全覆盖拉网式农村环境整治试点项目，通过以城带乡、区域联动、设施共享等形式，重点进行农村垃圾收运体系建设，试点建设分散型污染处理站，重点解决湟水河周边规模较大村庄的污水、垃圾污染问题，农村人居环境不断改善。 编辑：Athena |
