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7月26日于环保署召开范畴界定会议，邀集相关部会、专家委员以及一般民众共同参与，讨论花东地区铁路双轨电气化计划尚未完成之工程，并请开发方（交通部铁道局）报告该案是否有替代方案？以及行经地区之环境因子，未来预定施行的调查方式，以利后续环评程序。
花东地区铁路双轨电气化计划之工程范围是花莲站至台东知本站，计划全长约162.5km，目前已完成全线电气化，扣除目前已完成之瓶颈路段双轨化工程49.85km，未双轨化之路线剩余112.65km。由于未双轨化之路线行经花东纵谷风景特定区，邻近池上活动断层地质敏感区、国定考古卑南遗址，对环境有重大影响之虞，于2017年11月8日环保署环境影响评估大会决议该案直接进入第二阶段环评。 由于该案为既有铁道路线之改善工程，因此没有任何替代方案，也就是继续完成双轨化，抑或是结束该案。目前之计划进度为全线电气化、部分双轨化，每日列车班次与执行计划前相比，约提升2倍，但开发方此次未提供具体运量的成长数据，在资料不足的情况下，无法于此次会议中近一步讨论，委员及主席请开发方，在二阶环评的受审资料中补充相关内。 由于该案没有其他替代方案，因此本次范畴界定会议着重于了解开发方如何调查行经地区之环境因子。环境因子一共有五大类：物化环境、生态、景观及游憩、社会经济、文化，开发方针对这五类环境因子逐条提供评估项目、评估范围、调查方法，供与会成员了解，并审视其是否有遗漏之重点。 与会委员提醒开发方应更加重视该案部分路段之路杀情形，未来是否能建立使动物安全移动之生态廊道。 该案与许多生物栖所相邻，以马太鞍湿地为例，是一处涌泉不绝的天然沼泽湿地，并孕育出丰富的鸟类、蛙类、底栖性鱼类等多样化自然生态，而当地原住民（阿美族）更发展出独有的巴拉告（Palakaw）生态捕鱼法，由此可见，该案绝非开发方于会议中所说明「无特殊生态系」。 文化资产方面，台东车站邻近卑南遗址，未来执行环境影响评估调查时，开发方务必要将其列入重点项目，并期待未来交通部与文化部合作，在追求铁道运输的改良之余，能带动民众对于文化遗址的认识。 （本文已经过繁简转化， 编辑：James） |
