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台达基金会首次派员参与2018年EETW，吸收全球最新的能源效率知识与推动手法。 ５月中的台湾，已经暑气冲天，温度不时飙破摄氏35度。但9800公里外的法国首都巴黎，此刻仍未脱离冬天阴影，清晨只有10度左右，街上不时瀰漫细雨和雾气，让人以为置身「雾都」（伦敦）；而非「花都」。上次来这是参加2015年底的COP21（联合国气候公约第21次缔约方会议），在此见证《巴黎协定》的诞生。暌违三年再访，则是参与由IEA（国际能源总署）举办的「新兴国家能源效率训练营」（Energy Efficiency in Emerging Economies Training Week，简称EETW）。 EETW的起源可回溯至2015年，是IEA针对发展中国家提供的能源效率训练，至今累积培训逾800人，今年即有来自40国的上百名参与者，在五天的紧凑课程中提供：建筑、工业、照明和设备 （lighting and appliances）、运输等四领域的最新能效概念。开幕仪式上，除了IEA一干主管，包括印度驻法大使Vinay Mohan Kwatra、墨西哥驻OECD（经济发展合作组织）大使Mónica Aspe Bernal、丹麦驻OECD大使Klavs A. Holm等官员也到场祝贺。IEA执行董事Fatih Birol开宗明义地说，不管是减缓全球暖化、因应气候变迁、到抑制环境污染，能源效率都扮演相当吃重的关键角色。 发现一：「空调」耗能成长最凶 过去谈到能源效率，一般人联想到的多半是居家节能，如随手关灯、汰换老旧设备、设定冷气温度，要不就是政府要求产业加强节能、提高产品能耗标准等。不过，IEA传授的远不只如此。统整本届内容，可归纳出三个值得关注的新发现。
IEA预估到了2050年，全球2/3家户都会安装冷气，须防范因此衍生的庞大耗能和电网冲击。 首先是「空调」耗能的急遽成长。IEA甫发表的《The Future of Cooling》报告直接点名，未来30年全球成长最快的吃电怪兽，既非电动车、也非比特币，而是藏在建筑里的冷却系统（冷气、电扇、除湿机），估计全球冷却设备将在2050年暴增至80亿台，比2016年（34亿台）多出一倍有余，而且其中56亿台都是冷气，所需电量将突破6,000 TWh（6兆度），几乎等于多出「一个中国」的用电量。 更糟的是，比起冷气安装率普遍破9成的美国、日本等先进国家，位于热带区域的几个新兴大国，如印度（5％）、印尼（7％），现阶段冷气安装率都还在个位数，往后势必随着经济成长而疯狂装设，如何一方面满足民众需求，同时避免尖峰时刻跳电？有赖大幅提高冷却设备的能效标准。 发现二：「卡车」排碳飙速惊人 第二个意外的发现是，温室气体排放成长最快的领域，其实不是工业或建筑部门，反而来自交通领域的「卡车」（Truck）。
物流需求蓬勃发展，陆运「卡车」排碳跟着飙高，各国应及早提高其能源效率标准。 从1970年代开始，运输部门就是全世界最主要的石油使用者。调阅2015年统计资料，几乎2／3的石油产品都喂食给各种交通工具（比重达66％），而且就燃烧化石燃料产生的温室气体来看，卡车才是运输部门中成长速度最快的，超乎小客车、航空、船运。 IEA专家提出警告，政府必须透过优化物流效率、转换交通燃料（改用电力或生质燃料）、提升能效标准等手法，才有办法让不断飙高的卡车排碳量慢下来。假使2050年之前控制得宜的话，可使卡车燃料需求减少一半。 发现三：化石燃料「补贴」得移除 最后一个贯穿全场的概念，当属移除「化石燃料补贴」（Fossil-Fuel Subsidy）。这个名词对台湾来说看似新颖，可是长年用全民税收补贴石化产业及能源价格的台湾，早就在国际机构调查化石燃料补贴的侦测雷达内。
全球化石燃料补贴额度随着国际油价水平起伏，2012年一度逼近5000亿美元大关。 翻开统计资料，可看出化石燃料补贴额度和国际油价有明显的连动关系，随近年油价走跌，全球化石燃料补贴从一度逼近5000亿美元，骤降至2016年的2620亿美元。不过值得注意的是，以往以「石油」为主要补贴对象的状况，在该年度首度落居「电价」（比重达41％，超越石油的40％）之后。 为何移除化石燃料补贴如此重要？原因在于，假使政府持续补贴高排碳的化石燃料（煤炭、天然气、石油），等于鼓励民众和产业多使用高环境风险的能源，此举不但会加深该国对化石燃料的依赖度，也无助改善其财政状况，更会直接排挤能源效率和再生能源的投资，形成恶性循环。这也是为何近年气候倡议组织兴起「化石燃料撤资（Divestment）运动」，要求政府公开不当补贴项目，更呼吁金融业断绝对高风险能源的金援。 （本文已经过繁简转化， 编辑：James） |
