|
五颜六色的利乐包、牛奶盒，还有纸杯、纸餐盒，通通倒入这处巨大的散浆机，没一会儿搅碎的纸容器被温水吞噬，褪去颜色，变成一大锅泥色奶昔。岛内唯一的纸容器处理厂，搅碎后透过浮力，把纸浆跟容器上的塑胶膜分选出来，最后产出纸浆跟塑胶粒两种二次料。 从2016年开始，回收率从一个月大概2、300吨到现在一个月2000多吨，大概成长七八倍。纸容器一向被当成纸类，混在一起回收，过去回收量始终不如预期。2015年环保署调高回收清除处理补贴费率，提高经济诱因，让回收者有意愿花工、花时间把它挑出来，回收量因而有明显成长。连泰纸业公司总经理连文泓指出，回收量约成长七八倍，他强调纸容器在所有容器里面，最受价格诱因的影响，因为它的材质轻，价格原料又特别便宜，所以一定要有很强的经济诱因，才能提升回收量。 处理后的纸浆跟塑胶粒都能外销出口，让回收后再利用，不成问题，但业者指出，容器上塑胶膜、材质越来越复杂，令人头痛。以纸杯来看，过去多用韧性好的PE，但现在咖啡杯需耐高温，改用PP。以前回收PE可做塑料袋，但现在混了韧性不够的PP，只能做更低价的填充料。如果这层膜，用的是生物可分解的PLA材质，更麻烦。连文泓表示，PLA跟纸比较像，不该跟塑胶放在一起。混在一起就会让它的料不纯，价值下降。
回收后再制成塑料袋的材质PE韧性才够，但咖啡杯是耐高温的PP材质，会影响后制成的塑胶韧性。 复杂，甚至标示不明的材质，增加后端处理业者的麻烦，造成收料意愿降低，第一线从事回收的志工有亲身经历。慈济内湖环保教育站志工陈明贤指出，他们不收标示不清楚或复合材料的物品，因为最后端的处理厂不好处理，回收商也不愿意收。
复杂，甚至标示不明的材质，增加后端处理业者的麻烦。 从公司行号等处收来的资源回收物，一车车载进慈济内湖环保教育站，为了确保东西能依材质分类好，大批志工窝在容器堆里，细心拣选，还得特别挑出这些俗称「薄片塑胶」的东西，包括鸡蛋盒、饼干或是蛋糕盒，部分咖啡杯，还有水果盒、装玩具的塑胶软壳，这类东西需要另行处理，它们让更后端的回收业者，一个头两个大。 塑胶分类厂负责人李灯照说，只要塑胶掺到这种薄片，处理厂就不会要，因为这些东西标示不清、材质不明，结果造成他们厂区内堆置300多公吨的塑胶，无处可去。
「薄片塑胶」这类东西需要另行处理，它们让更后端的回收业者，一个头两个大。 岛内资源回收体系，是建立在「延伸制造者责任」的精神，环保署先从源头向制造、输入业者，收取「回收清除处理费」，作为资源回收管理基金，依照不同材质，订定不同费率，再把钱拿来补贴后端，从事回收跟再处理的业者。
岛内资源回收体系，是建立在「延伸制造者责任」的精神。 回收后有钱补贴的物品，就是依废清法第十五条，由主管机关公告的应回收项目，包括食品类平板容器，也就是拿来装食物的薄片塑胶，回收了有钱拿。但废清法又有另一条：第五条第六项，也明列清洁队应回收塑胶类废弃物，象是装玩具、电池这类软壳薄片塑胶虽然要回收，但并没有在源头向制造、输入业者收钱，因此就算认真回收，也没补贴可拿。
废弃物清理法明列了回收是否有补贴的项目。 没分类好，有补贴跟没补贴的，通通混在一起，加上材质复杂，导致后端处理厂不收。以现行制度，若处理厂不收，回收厂也就领不到补贴，回收业者呼吁，政府应该在源头统一材质，否则问题无解。 回收业者喊话，呼吁中央从源头统一所有薄片塑胶材质，这样不管怎么收，都没问题，环保署清楚这是最理想的状态，但仍表示需要审慎评估。现实是，如果单采某一种、而排除其他材质，可能会被指控有图利之嫌。 环保署曾在2016年估算，全台有6000公吨薄片塑胶堆置回收厂内，当年5月与业者开会研商，最后环保署指示各县市，协助业者「进厂焚化」，也就是烧掉处理。官员表示，当时回收业者扬言，若不解决去化问题，就全面拒收清洁队的回收物，「中央」才会协调焚化先解燃眉之急。而此次事件也暴露，物品回收后没有再利用市场，收了可能也是徒然。
环保署曾在2016年估算，全台有6000公吨薄片塑胶堆置回收厂内。 环保团体点出，长久以来，环保署只重视并宣扬国内资源回收率有多高，却不谈回收后的再处理利用率。 而公告应回收的项目，如果民众经劝导后仍不回收，会被罚1200到6000元，但官方却指示送进焚化炉？环保署回收基管会指出，在国外这类石化制品常因杂质过多，无法做物质回收，最后以焚化处理，这是在能源回收；废管处则说，会推动更有效率的能源回收方式。 台湾有傲人的资源回收率，但这个数字并不代表回收后的再处理率一样突出，物品回收了没有再利用，只能打回一般垃圾处理。从薄片塑胶的困境，可看到民众丢进回收桶的行为，并非结束，而是挑战的开始，当后端处理市场，无法支撑民众的丢弃时，唯有慎选材质、节制使用一次性塑胶用品，才有可能减轻废弃物衍生的棘手问题。 （本文字体已经过繁简转换，编辑：James） |
