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“2020年应该会有更多的公投案。”台湾公民参与协会理事长何宗勋如此预估，推测在一年多后的总统大选，将会有更多的公投案参战。 日前台湾完成九合一大选与公投，由于是修法后首次、提案又多达10案，公民团体遗憾，议题无法被凸显甚至认真讨论，丧失公民参与深度思辨的好机会，而且由于时间匆促，从中选会审查提案、审查联署、选举公报到开票，过程都有些争议。且公投投票率约55%，低于县市长选举的66%，也是先后顺序、投票动线的设计不佳所致，都需要再检讨。
民间团体预估2020大选会有更多公投案，呼吁中选会就今次经验尽快改善。赖品瑀摄。 而台湾陪审团协会创会理事长郑文龙直指，以“以核养绿”案为例，部分公投案并没有提供明确的论述，做出完整的利弊揭露，只提“以核养绿”模糊真正要废除非核家园的意图，根本是假议题，且此案因为主文不明确，通过了也没有用。他的说法引起以核养绿公投领衔人黄士修的不满，黄士修反驳，是中选会硬要把他们的主文改成双重否定，更不准出现“2025非核家园”一词，否则他相信他可以得到超过750万张同意票。 公投法修法后，除了下修门槛，更废除“公审会”让中选会只能进行形式审，在这一次的公投中浮现了后果。 民间团体指出，从这次的公投案来看，有公投案名称的撰写与内涵审议语意不清、公投案过多却无深入探讨、书面联署有缺失与认定争议，及公投通过后并没有一定必须实行相关法律等争议，都应该重新检讨，中选会应总辞改组并在明年4月底以前完成修法。 之前的公民提案其实有30多案，但最后顺利进入公投的仅有10案。包括黄士修、倡议选举要有“反对票”设计的负数票协会理事长张天鷞、倡议处理近年超征税应归还的真理大学法律学系副教授吴景钦等人，纷纷表示在推动公投的过程中，一再遭到中选会的“技术性干扰”与刁难，最后只有以核养绿惊险过关，因此他们纷纷不满而走上法律程序反击。 他们认为，既然已经废除公审会了，中选会只能做形式审，不应有那么多的刁难，中选会该做的是协助公投，而非阻挡。这些刁难反而让他们准备与宣传不及，更无益公民讨论。 张天鷞更表示，应推动网络或手机认证联署。可以与内政部资料连线，立刻验证，以杜绝这次一再出现伪造、死人联署等情况，而电子化也方便民众，用手机就可以参与联署。以免如这一次最终成案者，均是拥有政党资源或强大组织能力的团体提出，这样的结果，不难想象未来公投可能沦为“有权有势”者，拥有丰沛资源的政党工具，而非公民意识的体现。 郑文龙表示，这次的10案公投案主要涉及其实也就是能源政策、性别议题与国家认同三大课题，他认为议题重复、对立者，都可以整并成一个公投议题，中选会更应有专责单位协助公投案的提案撰写，以免如本次公投案过多，造成部分公民对正反理由不清，无法深入探讨，衡量各公投案利弊，提案团体在这样的情形下，势必以耸动不实的标语以求达到各自宣传效果，造成社会盲从，且语意不清，也会让公投案在通过后却窒碍难行。 此外，民间团体也提出，目前联署人非亲自签署等违规举动没有罚则、政府单位不接受公投结果也没有罚则，立院在公投结果出炉后三个月不修法也没有罚则都需要再检讨。何宗勋更表示，又若公投案牴触宪法或基本人权，通过后是否进行修法，是宪法、人权至上，或是一个公投案的民意至上。以本次同婚且公投有案件相互牴触，若是通过后将以那一个为主。目前公投法尚未明订公投通过后必须实行相关法律，可能将造成行政资源浪费及社会隐性成本。 （本文字体已经过繁简转换，编辑：William） |
